我国食用农产品质量安全监管现状分析

食用农产品质量安全直接影响人民群众的身体健康和生命安全。经过2013年机构改革对食用农产品监管体制的调整和划分,我国逐步形成并建立起统一权威的食用农产品质量安全监管体系。然而,我国现阶段食用农产品质量安全监管仍存在一定问题,如现行的《食品安全法》与《农产品质量安全法》难以有效衔接、监管部门间职责不清、监管环节空白的情形仍然存在。同时,我国食品安全标准存在检测水平落后、不同层级标准间存在冲突等问题。此外,基层食用农产品安全监管执法人员水平参差不齐、技术监管手段有限等因素也直接制约了食用农产品的有效安全监管。本文从我国食用农产品质量安全监管体系现状、存在的问题、解决方法及建议等方面对我国现阶段食用农产品质量安全监管进行分析探讨。     

食用农产品安全监管问题的立法比较研究

食用农产品与公众身体健康和生命安全息息相关,其安全性一直受到社会的广泛关注。但是我国现行《食品安全法》对于食用农产品的态度模棱两可,没有解决执法实践中原本存在的农业部门与食品药品监管部门职责不清的问题。通过对国外食用农产品监管的立法与执法经验的比较研究,本文提出《食品安全法》在修订过程中应坚持“食品”的广义概念,并将其作为食品安全领域的基本法,处理好与《农产品质量安全法》的衔接问题。除此之外,相关部门在执法工作中应通力合作,在《食品安全法》框架下处理好食用农产品的界定与监管难题。     

食用农产品市场销售质量安全监管现状分析

<正>食用农产品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,是食品安全监管的重要内容和安全防控的重要源头。市场销售是食用农产品产销衔接的关键步骤,也是其实现"从农田到餐桌"的必经之路。2016年3月1日,《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》(以下简称《办法》)公布施行。《办法》的施行积极推动了长春市食用农产品市场销售质量安全监管工作不断深入。同时,在推进《办法》落实过程中,食用     

农业部《关于开展食用农产品合格证管理试点工作的通知》

正河北、黑龙江、浙江、山东、湖南、陕西省农业、畜牧兽医、渔业厅(局、委):根据《农产品质量安全法》及《农业部和食品药品监管总局关于加强食用农产品质量安全监督管理工作的意见》的有关要求,进一步加快建立以食用农产品质量合格为核心内容的产地准出管理与市场准入管理衔接机制,农业部决定在部分省先行开展     

食用农产品监管立法模式的重构

本文通过比较食用农产品监管的不同立法模式,分析现行食用农产品监管立法模式在实际运行中未能达到 预期效果的诸多因素,提出其根本点在于调整对象中将食用农产品与一般农产品混同,忽略了食用农产品监管的特 殊性,难以适用社会共治、严格监管、产品追溯等要求。同时,孤立地将《中华人民共和国农产品质量安全法》合 并至《中华人民共和国食品安全法》中的分解式立法模式,会忽视两法在调整对象上的交叉性。从增强监管链条整 合力、提升食用农产品质量监管目标出发,建议采取合并式的立法模式,即将《中华人民共和国农产品质量安全 法》中关于食用农产品部分与《中华人民共和国食品安全法》合并。     

农业部关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见

近年来，各级农业部门认真贯彻《农产品质量安全法》、《食品安全法》，全面履行监管职责，不断强化监管措施，农产品质量安全保持了“总体平稳、逐步向好”的发展态势。但当前我国农产品质量安全隐患和制约因素仍比较多，农产品质量安全监管任务十分艰巨。为贯彻落实国务院关于加强食品安全的工作部署，     

食用农产品安全监管

正食用农产品是每个家庭日常生活中的必需之物,也是历届党委政府高度关注的民生问题,守住"舌尖上的安全",让人们能吃上放心安全放心的食品,这是对食药监管部门的严峻考验。对"菜篮子工程"的监管是永定食药监管部门能否履好职的试金石,也是日常监管工作的重中之重。自2016年尹家溪食药监管所成立以来,一直重视对食用农产品质量安全的监管,采用乡村协管员、信息员和农业主管部门对接的监管模式开展此项工     

食用农产品质量安全监管特点与模式

在界定食用农产品质量安全监管概念的基础上,阐述了监管的相对性、动态性、复杂系统性等三大特点,将监管模式划分为被动型、半主动型、主动型政府监管等三种类型,并指出被动型监管是国内食用农产品质量安全监管的主要模式;遵照监管制度变迁的内在逻辑——确保食用农产品质量安全这一公共产品供求平衡动态发展,分析了当前的监管特点、监管模式形成的内在机理;最后,探讨了监管制度改革的取向——多元共治,以期为我国食用农产品质量安全监管效率的提升提供理论借鉴。     

福建:建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度

正记者从福建省食品药品监督管理局了解到,为推进"一品一码"全过程可追溯体系建设,落实食用农产品(除特别注明外,包含食用水产品)生产经营者质量安全主体责任,提升食用农产品质量安全水平,省食品药品监督管理局、省农业厅、省海洋与渔业厅联合印发了《关于建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度的通知》,决定建立实施食用农产品产地准出和市场准入衔接制度,于2018年10月1日起试行     

国务院发布《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》

近日,国务院办公厅发布了《关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(以下简称《通知》,就加强农产品质量安全监管工作提出了六项要求. 一.强化属地管理责任 地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责,加强组织领导和工作协调,把农产品质量安全监管纳入重要议事日程,在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度.要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,明确考核评价、督查督办等措施.要结合当地实际,统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制,细化部门职责,明确农产品质量安全监管各环节工作分工,避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区.要督促农产品生产经营者落实主体责任,建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度.对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题,监察机关要依法依纪进行查处,严肃追究相关人员责任.     

食物成瘾的研究进展及启示

食物成瘾是一种复杂的慢性疾病，导致人们在日常生活中对某种食物产生过度依赖与过度进食等相关行为特征，近年来已被认为是影响欧美发达国家肥胖症、暴食症、糖尿病等发病率持续升高的关键原因，引起学术界的极大关注，成为研究热点。本文主要介绍食物成瘾的概念、诊断标准，综述了食物成瘾的病理机制、影响因素和应对措施等方面的研究进展，并探讨食物成瘾对我国食品界的启示，为预防食物成瘾，保障公众健康提供有益借鉴。     

国内外食品安全监管体系建设比较研究

本文对国内外食品安全追溯体系、监管队伍和农药残留限量标准建设等方面进行了比较研究。结果表明,发达国家已经建立了较为完善的食品安全追溯体系、有效运转的食品安全监管员制度和严格的食用农产品与食品中农药残留限量标准,我国食品安全监管体系与发达国家还存在一定的差距。针对我国相关方面的工作提出了建议,认为我国应按照《食品安全法》要求,尽快建立食品安全追溯体系,加强食品安全监管员队伍建设,加强农药使用管理,完善食用农产品及食品中农药残留限量标准。     

2018年我国食用农产品质量状况分析及监管建议

食用农产品是指来源于农业活动的初级产品, 即在农业活动中获得, 供人食用的植物、动物、微生物及其产品。党和政府高度重视食用农产品的质量安全。习近平总书记强调食品安全源头在农产品, 基础在农业, 必须正本清源, 首先把农产品质量抓好。用4个最严要求确保广大人民群众“舌尖上的安全”。本研究对国家市场监管总局组建后发布的食用农产品抽检相关信息进行统计分析, 发现食用农产品的合格率为96.9%, 质量状况较好; 畜禽肉及副产品、水果和蔬菜的合格率高于整体水平; 农药残留及兽药残留不符合标准为食用农产品的主要不合格因素, 占比约为95%。与农业农村部数据对比显示, 同种产品合格率基本相当。据此对进一步提高食用农产品的质量安全状况提出监管建议。     

新《食品安全法》对《农产品质量安全法》修订的启示

2006年我国颁布的《中华人民共和国农产品质量安全法》已经运行了9 a的时间,其作为各级部门开展食用农产品质量安全监管工作重要的指导性法规,对提高我国食用农产品质量安全水平发挥了巨大的引领和推动作用。然而,农产品质量安全的形势变化、监管机构的改革调整,均使得现行《中华人民共和国农产品质量安全法》面临诸多问题,迫切需要展开修订工作。2015年4月刚刚完成修订工作的《中华人民共和国食品安全法》对旧法作了与时俱进的修改和补充,成为修订《中华人民共和国农产品质量安全法》的重要参考依据。本文在梳理《中华人民共和国食品安全法》相关内容的基础上,重点从《中华人民共和国食品安全法》的立法原则、制度设计、机制创新等角度展开深入研究,并提出了对《中华人民共和国农产品质量安全法》修订的三点启示与建议。     

日本《食品安全基本法》的立法创新与立法价值及其启示

日本《食品安全基本法》在立法内容上建立食品安全全过程可追溯质量保证体系、构建具有一致性的食品安全监管组织体系及食品安全标准,并对食品安全的有关违法行为实施严厉处罚制度,充分体现了其以国民健康的有效保障为根本、注重食品安全监管的实效和灵活性,以及保证食品安全责任与危害性相匹配等立法价值。对此,可以借鉴日本《食品安全基本法》的立法创新和立法价值,从健全以HACCP体系为中心的强制性质量认证规定,建构统一的食品安全监管机制,加大对食品安全相关违法行为的惩罚力度等途径来完善中国食品安全法律和监管体系。     

中国进出口食品安全法律监管的优化路径

目前，中国已初步建立了以现行2021年《食品安全法》为基本法，以检验检疫部门为主要监管机构的进出口食品安全监管体系，但仍存在食品安全标准科学性偏低、监管部门管理和技术水平亟待提高、与主要贸易伙伴之间缺乏高效的必要的协调等问题。提出从构建与国际接轨的科学的食品安全标准、加强监管部门的管理和技术能力建设、建立与主要贸易伙伴间的食品安全通报协调机制等维度，对中国进出口食品安全法律监管进行优化与构建。     

农贸市场食用农产品快速检测工作监督评价与效果分析

食品安全问题一直是社会关注的焦点。快速检测技术以其操作简单、快速、灵敏、价格低廉等优点, 在食用农产品质量安全检测中具有广阔的应用前景, 对保障食品安全发挥着重要的作用。目前, 农贸市场食用农产品快速检测工作模式多种多样, 取得的效果也不尽相同。首先, 本文介绍了我国农贸市场食用农产品快速检测开展模式, 分析了食用农产品快速检测工作存在的问题; 然后, 以广州市农贸市场食用农产品快速检测工作模式为研究对象, 详细介绍了广州市快速检测监督评价工作措施, 以及从评价得分、问题整改效果、问题样品发现率等方面对监督评价效果进行分析; 最后, 针对我国食用农产品快速检测工作的现状, 提出监管建议, 以期为监管部门开展食用农产品快速检测工作提供参考。