完善国有粮食购销企业资产监管经营机制研究

文章以体制机制创新为核心,在总结分析全国主要产粮省份深化国有粮食购销企业改革和完善国有资产监管经营机制的实践做法基础上,研究提出了黑龙江省完善国有粮食购销企业国有资产监管经营措施的基本思路、主要内容和实现途径,对深化国有粮食购销企业改革,做大做强国有粮食购销企业具有较强的参考价值。     

黑龙江省人民政府关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见

黑龙江省人民政府2002年7月19日,以黑政发[2002]48号文件印发了《黑龙江省人民政府关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》,全文如下: 为进一步贯彻落实《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（中发[1999]16号）、《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发[2001]28号）及国家计委等8个部门印发的《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》（计综合[2002]677号）,从我省实际出发,加快以政企分开、减员增效和企业组织形式创新为重点的国有粮食购销企业改革,现提出以下具体意见: 一、明确总体要求加快推进国有粮食购销企业改革步伐 （一）国有粮食购销企业改革是深化粮食流通体制改革的重要内容和必然要求。各级政府及有关部门要根据粮食生产和流通形势的变化,着眼于粮食购销市场化,从有利于建     

王常俊局长在全省粮食流通体制改革工作会议粮食部门专业会议上的讲话

一、认清形势,统一思想,增强加快改革的自觉性和紧迫感 立国副省长为什么在讲话中首先强调国有粮食购销企业改革“非改不可、不改不行”呢?我们各级粮食行政管理部门作为指导国有粮食购销企业改革的直接责任者,必须学好文件,吃透精神,加深理解。 （一）主产区粮食购销市场化的趋势决定了必须改。 自去年国务院出台[2001]28号文件,确定“放开销区,保护产区,省长负责,加强调控”的改革思路,决定放开八个主销区之后,国家又从今年年初开始,正在对主产区粮食购销市场化改革进行调研。虽然国家明确提出主产区今年仍按国务院[2001]28号文件执行,但是国家计委等八部门[2002]677号和省政府[2002]48号文件已经按照粮食购销市场化的目标,对加快国有粮食购销企业改革作出了具体部署,提出明确要求。目前,国家和省里已经出台的有关政策措施,都是在促使国有粮食购销企业加快转变经营方式和经     

统一思想开拓进取加快推进粮企改革

黑龙江省伊春市下辖两县十五个区,国有粮食购销企业25户。我们根据国务院、省政府的文件精神,在市政府的领导下,制定了《伊春市粮食局关于推进企业产权主体多元化、转换企业经营机制实施意见》,着力推进体制创新和机制创新,使粮食企业在竞争中求生存,图发展。一、统一思想,迎难而进今年粮改的重点是骨干国有粮食购销企业实行经营机制的转换和创新;非骨干国有粮食购销企业实行产权主体多元化改革。这次改革牵涉到方方面面的利益关系,是一项复杂的系统工程,操作起来难度非常大。面对这一改革,开始,不少干部职工也存在着许多不适应。一是思想认…     

国有粮企市场化改革环境 思路及建议

国有粮食购销企业是指承担了国家粮食收购任务的粮食购销公司及所属粮站、粮库和粮管所,这些企业虽然绝大部分在县乡两级,但几十年来一直是政府处理粮食生产与消费关系、实现国家政策目标的重要载体。然而,在全面推进粮食购销市场化改革的今天,国有粮食购销企业何去何从,是政府与企业共同关注的问题,也是粮食流通体制改革的重点和难点。本报告试从国有粮食购销企业所处的客观环境出发,分析它的历史作用、问题成因和生存条件,探索其在市场化条件下的重新定位和发展目标的选择,力图找出一条通过变革的自强之路。1国有粮食购销企业市场化改革的…     

服务——做好收购工作的最佳选择

国有粮食购销企业作为国家宏观调控的重要力量,要承担保护农民利益发挥主渠道作用和责任。但是,粮食购销市场化似一把犀利的手术刀,正在给国有粮食企业做一次前所未有的“大手术”,如何适应市场化变革形势,积极主动地采取应对措施,是每一个国有粮食企业面临的问题。为此笔者提一些粗浅的建议。一、进一步转变经营机制在粮食收购这一竞争激烈的大舞台上,服务是最佳选择。在市场化形势下,群众最讲实际的,谁也不愿为每公斤多卖半分钱,拉上粮食到固定的站点去交售,因为粮食搬运费时费力。因此,国有粮食企业要抓粮源,只有把服务跟上去,送到“家”…     

强化国有粮食购销企业财务管理浅见

国有粮食购销企业改革和发展的实践证明,财务管理是企业管理的核心。在新的形势下,如何加强国有粮食购销企业的财务管理,提高经营管理水平和创利能力,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经营主体,更好地发挥市场主渠道作用,已成为国有粮食购销企业能否全面协调可持续发展急需研究解决的大问题,需要我们不断探索和完善。     

强化国有粮食购销企业财务管理浅见

国有粮食购销企业改革和发展的实践证明,财务管理是企业管理的核心。在新的形势下,如何加强国有粮食购销企业的财务管理,提高经营管理水平和创利能力,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场经营主体,更好地发挥市场主渠道作用,已成为国有粮食购销企业能否全面协调可持续发展急需研究解决的大问题,需要我们不断探索和完善。     

新形势下国有粮食企业购销方式研究

深入研究地方国有粮食企业在新形势下转变粮食购销方式,是创新地方国有粮食企业体制和机制、加速粮食主产区粮食产业发展的重要组成部分。如何因地制宜的采取多种形式的粮食购销方式,灵活机动地实现物畅其流的追求目标,是深化黑龙江省地方国有粮食企业改革的重要环节。文章通过对地方国有粮食企业在粮食购销方式的探讨研究,提出了几种新的运行模式,将对当前形势下黑龙江省粮食经济发展有所启示。     

关于市场化经营管理工作的做法和体会

<正>为了顺应国家供给侧结构性改革、临时存储玉米收购政策调整的新形势,按照省粮食局关于国有粮食购销企业开展市场化经营的部署和要求,我们着力抓好国有粮食购销企业转变经营观念和经营方式,坚决破除思想阻力、克服困难、     

认清形势 坚定信心 扎实工作 开拓进取——访大庆市粮食局局长赵庆武

本刊讯黑龙江省粮食流通体制改革工作会议于7月 22～23日在哈尔滨市友谊宫召开。会议结束后本 刊记者就有关问题专访了大庆市粮食局局长赵庆 武同志。 记者:这次全省粮食流通体制改革工作会议的主要议题和任务是什么?出台了哪些政策? 赵庆武:省政府决定召开的这次会议的主要议题是研究进一步加快国有粮食购销企业改革步伐的问题。为此,会上进一步贯彻了国务院[2001]28号文件精神,部署落实国家计委等八部门计综合[2002]677号文件和省政府《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》;总结交流去年全省粮食工作会议以来贯彻落实省政府黑政发[2001]91号文件精神,各地深化粮改特别是国有粮食购销企业改革等项重点工作的推进情况;分析解决存在的实际问题,进一步加快国有粮食     

认清粮食购销市场化的大趋势 强力推进国有粮食购销企业改革

1 认清粮食购销市场化的新形势,增强加快国有粮食购销企业改革的紧迫感 去年,国家放开了主销区八个省份的粮食市场,今年上半年,又对主产区粮食购销市场化改革进行了紧锣密鼓的调研,基本思路是明年放开产区市场。由此可见,主产区放开粮食收购,实行粮食购销市场化已是大势所趋,不可逆转。省政府制定出台的《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》,充分考虑了这一新形势,具有明显的前瞻性,既体现了省政府对粮改工作的 高度重视,也反映了推进粮食购销体制改革的决心和力度。这就要求我们对粮食购销企业改革的重要性、紧迫性,必须有个清醒的认识,下决心进行改革。 1.1 粮食主产区购销市场化的大趋势决定了我们必须要改。     

准确把握政策 切实抓出成效

全省深化粮食流通体制改革和全部免征农业税改革试点工作会议于7月15日在哈尔滨市召开。会议由副省长申立国主持。省委副书记、省长张左己要求,各地、各部门要认真贯彻全国粮食流通体制改革工作会议和农村税费改革试点工作会议精神,进一步统一思想认识,准确把握政策,扎实工作,切实把我省粮食流通体制改革工作和全部免征农业税改革试点工作抓出成效。 张左己强调,深化粮食流通体制改革要着力做好五项重点工作:一是推进国有粮食购销企业改革,加快转换企业经营机制。加快推进国有粮食购销企业产权制度改革,推进企业重组和组织结构创新,妥善…     

国有粮食企业改革应注意的几个问题

1998年正式启动的国有粮食企业改革迄今已经取得了可喜成效。总结改革的经验和教训,展望深化改革的前景,有以下几个问题应引起我们的注意。撤并网点要留“阵地” “蜘蛛网”式的国有粮食企业购销网点,既是国有粮食企业曾引为自豪的优势,也是国有粮食企业确保完成购销调加存任务的保证。但随着粮食购销体制改革的不断深入,多种所有制形式的粮油经营主体进入市场,不仅使国有粮食企业原有的网点已不再是优势,而且因网点过多而造成的机构过多、人员增多、经营成本增加、整体竞争能力不强等弱势日益显现出来。合并精简网点大势所趋,但一些地方在…     

强化监管 优化服务 促进国有粮企经营管理提档升级

齐齐哈尔市现有地方国有独资和国有控股粮食购销企业70户。近几年来,我们在市委、市政府的正确领导和省粮食局的大力支持和指导下,努力转变职能,优化服务,加强了对国有粮食企业经营管理工作的指导,推进企业公司制改革,组建了齐齐哈尔市粮食集团。帮助企业卸包袱、修设施、供贷款、减税赋,使企业经济效益不断提高。2009年,全市国有粮食购销企业扭亏为盈,实现了历史性突破。     

认清粮食购销市场化的大趋势强力推进国有粮食购销企业改革

去年，国家放开了主销区八个省份的粮食市场，今年上半年，又对主产区粮食购销市场化改革进行了紧锣密鼓的调研，基本思路是明年放开产区市场，由此可见，主产区放开粮食收购，实行粮食购销市场化已是大势所趋，不可逆转。省政府制定出台的《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》，     

强化监管 优化服务 促进国有粮企经营管理提档升级

齐齐哈尔市现有地方国有独资和国有控股粮食购销企业70户。近几年来,我们在市委、市政府的正确领导和省粮食局的大力支持和指导下,努力转变职能,优化服务,加强了对国有粮食企业经营管理工作的指导,推进企业公司制改革,组建了齐齐哈尔市粮食集团。帮助企业卸包袱、修设施、供贷款、减税赋,使企业经济效益不断提高。2009年,全市国有粮食购销企业扭亏为盈,实现了历史性突破。     

强化管理 搞活经营 促进企业更好更快发展

一、落实经营管理目标,健全运行机制 实践使我们认识到,在粮食流通市场化、现代化的新形势下,加强国有粮食购销企业经营管理,是关系到企业兴衰、关系到能否更好地发挥国有粮食购销企业主渠道作用、促进粮食流通产业又好又快发展的大事.     

强化管理搞活经营促进企业更好更快发展

一、落实经营管理目标,健全运行机制 　　实践使我们认识到,在粮食流通市场化、现代化的新形势下,加强国有粮食购销企业经营管理,是关系到企业兴衰、关系到能否更好地发挥国有粮食购销企业主渠道作用、促进粮食流通产业又好又快发展的大事.……     

加强仓储管理 迎接市场挑战——建三江粮食购销企业仓储管理的几点作法

仓储管理工作是粮食购销企业永恒的主题,科学的仓储管理是粮食购销企业生存与发展的根基和命脉。随着粮食流通体制改革的不断深化,粮食购销市场化为国有粮食购销企业既带来了机遇,也提出了挑战。面临着机遇和挑战,建三江粮食局充分认识到改革越深入,越要加强仓储管理。所以,我们多次组织仓储管理工作专题会议,认真学习国家粮改政策,制定并实施了仓储管理工作的具体方案和措施,将仓储管理工作的具体任务落实到每个企业、每个部门,责任落实到人,注重仓储管理工作的科学性和合理性,收到了较好的效果。一、因地制宜,推行标准化管理。针对过去仓…