我国水环境问题及对策刍议

我国面临着水污染、河湖萎缩、功能退化，地下水大量超采，水土流失严重等水环境问题。本文通过分析造成水土环境问题的原因，提出了解决水环境问题的对策；以改善生态环境为根本切入点，制定水资源保护规划，实现水资源的可持续利用，建立流域管理与行政区域管理相结合的水资源保护和管理模式，实行水量水质统一管理。     

太湖流域水资源管理与对策

太湖流域在防御洪涝灾害标准得到一定程度提高的情况下，流域水资源不足，水质型缺水，水污染严重已经成为影响太湖流域经济社会可持续发展的主要问题。加强流域水资源统一管理、统一规划、统一调度，充分利用太湖流域现有水利工程体系和流域北面的长江，南面的钱塘江的有利水资源条件，进行流域水资源的优化配置、合理利用、节约保护，是解决太湖流域水资源和水环境承载能力与经济社会发展之间矛盾的有效措施。     

水资源定价方法与实践研究Ⅱ:海河流域水价探析

以水资源价值内涵分析为基础,对水资源定价理论与实践进行了研究,提出水资源供给价格应包括水资源费、供给成本和水环境补偿税;水资源需求价格通过产业用水经济价值确定;供给价格和需求价格共同作用决定水资源市场价格;在非市场化体系中通过影子价格评价水资源价值;依据水价构成及平衡关系,确定了水资源费的定量评价方法;利用投入产出分析技术构建简化的CGE模型,结合多种评价方法对水资源影子价格、水经济价值、水资源费、供给成本和水环境补偿税分别进行了定量评价,为水价形成机制提供了理论基础,为水资源定价标准提供了方法和实践支撑。研究成果可对实行最严格的水资源管理制度、完善水价定价机制、促进利用价格杠杆调控水资源分配提供参考。     

浅析太湖流域水资源系统退化与修复对策

太湖流域水资源系统自20世纪60年代起发生退化,以80年代为退化转折点,为此,需要提高、协调、平衡太湖流域水资源系统承载力,将太湖流域水资源系统统一管理,节约用水和科学用水,提高用水效率,从而以水资源的可持续利用保障社会经济的可持续发展,实现人与水的和谐共处,永续发展。     

水资源定价方法与实践研究Ⅱ—海河流域水价探析

以水资源价值内涵分析为基础，开展水资源定价理论与实践研究。提出水资源供给价格应包括水资源费、供给成本和水环境补偿税，水资源需求价格通过产业用水经济价值确定，供给价格和需求价格共同作用决定水资源市场价格，在非市场化体系中通过影子价格评价水资源价值，依据水价构成及平衡关系，确定了水资源费的定量评价方法；利用投入产出分析技术构建简化的CGE模型，结合多种评价方法对水资源影子价格、水经济价值、水资源费、供给成本和水环境补偿税分别进行了定量评价，为水价形成机制提供了理论基础，为水资源定价标准提供了方法和实践支撑。研究成果对实行最严格的水资源管理制度、完善水价定价机制、促进利用价格杠杆调控水资源分配具有重要的现实意义。     

英国和德国水环境治理模式鉴析

20世纪，英国水资源经历了从地方分散管理到流域统一管理的历史演变，目前定型于水资源按流域统一管理与水务私有化相结合的管理体制。在水环境治理方面，由英国环境食品和乡村事务部(DEFRA)依法对水资源进行政府宏观调控，并通过国家环境署(EA)、水服务办公室(OFWAT)、饮用水监督委员会(DWI)等负责执行具体事务：环境署负责发放取水许可证和排污许可证，实行水权分配、取水量管理、污水排放和河流水质控制；水服务办公室负责颁布费率标准，确定水价；饮用水监督委员会负责制定生活水质标准、实施水质监督。     

太湖流域水资源需求分析及对策

太湖流域是我国经济最发达、人口密度最大、大中型城市最密集的地区之一。在流域经济社会快速发展过程中,资源环境压力显著增大,特别是水资源水环境已经不堪重负,迫切需要加快产业结构调整和经济转型升级步伐,让有限的水资源保障经济社会持续健康发展。在分析流域水资源水环境承载能力与经济社会发展用水需求矛盾的基础上,提出了协调经济社会发展与水资源水环境承载能力,保障水资源永续利用,促进可持续发展的措施建议。     

水利工程有序引排改善太湖流域水环境作用初步研究

随着太湖流域经济社会的快速发展,流域工业、生活污水排放量持续增长,而污水处理相对滞后;加上农业面源污染以及航运、养殖等产生的污染,流域水污染问题日益突出。同时,太湖流域平原河网,河道比降小,水体流动缓慢,水体自净能力弱、纳污能力小,水环境承载能力不足。"引江济太"调度实践表明,通过水利工程有序引排,可有效增加流域水资源供给,促进水体有序流动,改善水环境。本文通过定量研究望虞河、新孟河等流域骨干水利工程有序引排对流域及区域水环境的效果及影响,初步提出流域及区域水利工程有序引排改善水环境的设想与建议意见,为流域水资源调度管理提供一定的技术支撑。     

新疆喀什噶尔河流域水价改革与水资源统一管理探讨

新疆喀什噶尔河流域多年来一直没有实现流域水资源的统一管理,多个水管单位共同行使流域管理职能,使流域水资源管理仍然处于分割管理的现状。本文通过对流域水价标准、供水成本及水资源统一管理等方面存在的问题进行分析,对流域水利管理体制改革提出建议。     

怀柔水库流域径流与水资源管理

通过对怀柔水库流域地表水资源统计和水库运行资料分析,为怀柔水库充分利用雨洪资源进行洪水管理提供科学依据,适当抬高水库正常水位,对库区水环境治理是有利的.水库长期低水位运行,造成库区水环境管理难度加大.流域河道水环境随着开发旅游业使工程功能性质发生变化,政府和水环境管理部门应有相关政策,要形成水资源管理长效机制,利用宣传媒体提高和加强公民保护水资源意识.     

对水资源统一管理与综合管理问题的探讨

水资源作为基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，其管理既包括流域及水行政主管部门宏观层面的统一管理，又包括其他部门和社会公众参与等微观层面的综合管理。必须从城乡统一、优化配置、环境保护、战略储备、市场运作和法律保障等方面建立起可持续利用的支撑体系。     

塔里木河流域水资源管理体制与机制探讨

建立流域水资源统一高效管理的塔里木河流域水资源管理新体制,不仅能解决水资源管理与利用方面的现状问题,而且能解决在源流特别是在山区建设控制性水利枢纽工程后水资源如何实现统一管理的未来问题。建立水资源管理的生态补偿机制、水费补偿机制、水价调整机制、水票制和奖励制度,能够促进实现流域的水权保护和水资源利用总量的有效控制。     

水资源综合利用与管理规划初步研究

通过对水资源可持续利用规划进行的宏观、中观、微观三个层次的研究提出了管理规划的模型．利用该模型，可通过对环境经济的评价促进我国社会经济可持续发展目标的实现．本研究从加强水资源管理，重点要从水资源产权管理、水资源开发利用规划以及水资源合理配置几方面着手，提出应建立健全水资源管理的法律、政策和协调机制，加大水价改革力度，提高水价对促进水资源合理利用的经济杠杆作用，促进水资源的可持续利用．     

汉江流域实行最严格水资源管理制度探索与实践

汉江流域在我国水资源配置体系中具有重要的战略地位,水利部于2012年批复了汉江流域加快实施最严格水资源管理制度试点的方案,以探索流域实行最严格水资源管理制度的模式和方法。对汉江流域实行最严格水资源管理制度试点(以下简称汉江试点)的背景条件(流域用水矛盾日益突出,水资源利用方式粗放,水生态环境问题趋于严重以及水资源管理能力较为薄弱等)进行了分析。在此基础上,对建立汉江流域水资源管理"三条红线"、实施流域水资源统一调配、加强水源地保护与管理以及构建跨部门和跨区域协调机制等方面的工作及其重要性进行了阐述。根据分析结果,结合汉江流域的实际情况,提出了应推进节水减污型社会建设、合理配置和调度水资源以及完善流域水资源管理体制与机制等方面的建议。     

太湖流域用水总量控制体系研究

通过对太湖流域水资源开发利用及其管理现状的综合分析,提出太湖流域用水总量控制的对象、范围、目标及其实施重点区域;并提出包含目标型、动态型和考核型等指标在内的用水总量控制指标体系;实现对流域用水定量化的宏观管理,完善流域用水总量控制管理,为科学实施水资源的合理配置和高效利用提供技术支撑。     

太湖流域洪水识别与洪水资源利用约束分析

随着人口增长和经济的迅速发展,太湖流域出现了洪涝灾害、水资源短缺与水环境恶化三者并存的局面,水资源问题已成为制约区域经济社会可持续发展的主要因素。依托防洪工程体系和河湖水系,完善洪水调控方式,促进洪水与水量、水质调度相结合,对于强化太湖流域水资源综合管理具有重要意义。在分析太湖流域洪水特性的基础上,结合降水和水位等要素,划分了太湖流域“洪水期”,从水量平衡角度识别和解析了太湖流域洪水过程,阐明了太湖流域洪水资源利用的实质,提出了流域洪水资源利用的防洪安全、供水安全及水环境安全约束条件,初步总结了太湖流域洪水资源利用识别体系,为开展太湖流域洪水资源利用评价和改善流域洪水调控模式奠定了基础。     

基于排污权银行的太湖流域排污权交易模式探讨

针对太湖流域水质型缺水和水环境污染严重的特点,借鉴国外先进的水环境管理经验,提出整合太湖流域管理局中水资源环境相关管理部门的职能,建立政府宏观调控与市场机制相结合的基于"太湖流域排污权银行"的交易制度,以价格激励机制激发排污企业的主动参与意识;以信息发布制度、排污权转让价格调节机制、排污权交易活动监管、监控等政府宏观调控手段以及公众参与机制,促进流域内有限水环境容量资源的合理流向,化解跨行政区的环境管理属地限制,处理跨行政区的水事纠纷,确保流域水环境保护目标的实现。     

基于供水限额的喀什噶尔河流域水资源合理配置

水资源的合理配置对喀什噶尔河流域未来社会经济发展有着非常重要意义。本文以喀什噶尔河流域水资源及开发利用现状为基础,针对喀什噶尔河流域用水总量实行限额供水的问题,分析了流域地表水-地下水资源的配置方案;有力地促进了水资源的可持续利用,对水资源严格管理的实现起到了促进作用。     

区域水资源承载力增强措施浅议

区域水资源承载力一般是指:在一定社会经济历史发展阶段和相应的水资源开发利用条件下,某一区域可获得性(或可利用)水资源量在保障区域适宜生态环境前提下,能够维系的最大社会经济规模.从水资源合理配置、水资源承载力等概念的一般内涵及其相互关系上,阐述了水资源合理配置、用水效率提高、边际成本最小原则以及生态系统用水调控等措施对区域水资源承载力增强的影响作用;对节水、边际成本最小分析及流域水循环健全等相关概念作了必要的论述.提高水资源合理配置程度和提高水资源利用效率都是增强水资源承载力的有效方法.     

经济社会与生态环境竞争用水的水价研究

针对我国水资源开发利用不合理造成的生态环境问题,探讨如何通过水价的市场调节作用,保障经济社会与生态环境协调发展的总用水效益最优的理论和方法。以用水总效用最大为原则,以经济社会消费预算、可利用水资源量为约束,建立水资源需求函数模型;以供水总效益最大化为目标,建立考虑经济社会用水全成本代价的水资源供给函数模型;迭代求解水资源最优配置的供需均衡水价。在考虑基本生活用水价格刚性及经济社会发展水平条件下,北京市2000年总用水40.4亿m3,最优分配方案为经济社会合理用水量24.76亿m3和生态环境可用水量15.64亿m3,总效益最优为440亿元,用水综合水价为8.01元/m3。研究发现,如果生态环境基本用水得不到满足,以现状经济社会承受能力为约束确定的水价,不能补偿经济社会占用生态用水的外部损失,无法促进水资源在生态环境与经济社会之间的最优配置。