流域水资源产权的基本特性与我国水权制度建设研究

水资源是一种具有多重特性的稀缺资源。它的外部效应特性、共有资源属性以及水资源使用者的长期合作博弈性质，要求将水资源的产权安排充分反映出来，并在此基础上建立水资源管理的基本制度——水权制度，以使水资源配置真正达到帕累托最优。     

我国水权之路如何走简

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,在新的形势下推进水权制度建设,需要准确把握水资源资产产权的内涵,深刻理解水资源配置中政府与市场的作用.文章主要从水资源资产产权的界定、作为产权的水资源使用权应当具备的特性、作为产权的水资源使用权应当确权登记方面阐述了对水资源资产产权的认识,从发挥市场在水权交易环节的决定性作用、政府配置新增水权时应引入市场机制方面阐述了对市场在水资源配置中作用的认识,从对水资源进行宏观配置、对水资源使用实行用途管制、培育水市场并加强监管和服务方面阐述了对水权制度下政府作用的认识.总结了我国水权制度建设现状和进展,分析了新形势下水权制度建设面临的问题.提出了水权制度建设的思路、措施和工作建议.     

我国水权之路如何走

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的总体部署,在新的形势下推进水权制度建设,需要准确把握水资源资产产权的内涵,深刻理解水资源配置中政府与市场的作用。文章主要从水资源资产产权的界定、作为产权的水资源使用权应当具备的特性、作为产权的水资源使用权应当确权登记方面阐述了对水资源资产产权的认识,从发挥市场在水权交易环节的决定性作用、政府配置新增水权时应引入市场机制方面阐述了对市场在水资源配置中作用的认识,从对水资源进行宏观配置、对水资源使用实行用途管制、培育水市场并加强监管和服务方面阐述了对水权制度下政府作用的认识。总结了我国水权制度建设现状和进展,分析了新形势下水权制度建设面临的问题。提出了水权制度建设的思路、措施和工作建议。     

关于加强我国水资源刑事法律保护的思考

水资源的刑事法律保护是水资源法律保护的"最后一道防线",完善水资源刑事法律保护制度,对加强水资源保护具有十分重要的理论与实践意义。我国《刑法》和《水法》等水事法律规定了相关水资源刑事法律保护制度,对有效保护水资源起到了十分重要的作用。但是,随着经济社会的发展和水资源情势的深刻变化,我国水资源刑事法律保护的一些不足也逐渐凸显出来,这就迫切要求分析梳理现行水资源刑事法律保护制度存在的主要问题及原因,完善相关刑事法律制度,增设相关制度,健全水资源刑事法律保护体系,确保水资源可持续利用。     

水权制度与我国水管理

一、国外水权制度的沿革 1.水权制度的概念 水权是一种长期独占水资源使用权的权利,是水资源所有权与使用权分离的结果,是一项建立在水资源国家或公众所有的基础上的他物权,是在法律约束下形成的、受一定条件限制的用益权(即依照法律、合同等的规定对他人的物的使用和收益的权利)。水权同时也是一项财产权,与其他财产权具有相同的特性。     

水资源论证制度立法评价与思考

介绍了水资源论证制度的立法背景,分析了水资源论证制度设计及主要内容,对水资源论证立法情况进行评价,提出了完善水资源论证制度的建议。     

水资源优化配置的制度研究

在保证基本的用水约束如总量平衡约束、生态用水和基本生活用水约束条件的前提下,水资源配置制度目标是用水收益最大化。最优的水资源优化配置制度的实质是在满足基本的用水约束的前提下,将水资源在工业、农业和第三产业之间进行合理分配,使水资源的使用收益最大。建立了水资源配置制度的理论框架,提出了水资源配置制度的有效性判别标准以及如何使现有水资源配置制度向最优水资源配置制度逼近,即从规范角度利用机制设计原理,通过寻找最小化的制度外利润 , 构建合作博弈模型,探讨同时满足参与约束和激励相容约束的制度设计。     

建设项目水资源论证制度进展与发展

根据我国水资源论证开展10年历程和参加水资源论证评审会的体会,论述水资源论证制度对于取水许可、节水型社会建设和严格水资源管理的重要作用;根据水资源论证制度建设中存在的主要问题,结合严格水资源管理制度的新要求,提出完善建设项目水资源论证制度的相关建议。     

实行最严格的水资源管理制度关键技术支撑探析

最严格的水资源管理制度,包括四个具体制度:用水总量控制制度,对应水资源开发控制红线;用水效率控制制度,对应用水效率控制红线;水功能区限制纳污制度,对应入湖排污总量控制红线;管理责任与考核制度。三条红线制度的利用,关系到开发利用取水、用水、排水三大环节。三条红线对应的具体水资源管理领域,涉及水资源配置、水资源节约、水资源保护三大方面工作。     

论完善水资源论证制度立法的思路

现行水资源论证制度立法存在的主要问题是制度适用的范围狭窄以及制度内容与上位法之间存在抵触问题，严重制约了水资源论证制度的有效实施。而水资源保护的实践需要要求继续贯彻实施水资源论证制度，由此，必须尽同位阶的法所具有的效力权限不同，要解决水资源律或行政法规的形式来完善水资源论证制度立法，进行难度相对较小的分散立法，在水资源管理相关基础总结经验教训，再进行整合性的专门立法，最早完善水资源论证制度相关立法。鉴于不论证制度现并须注重专立法中增加终构建法律有立法问题，需要通过制定法门立法与分散立法相结合．先水资源论证制度内容，以此为、行政法规、部门规章相互协调的完备的水资源论证制度体系。     

浅析水资源水权与水利工程供水权

水资源水权与水利工程供水权实质是水权的两个方面。水资源水权是国家的政治权力；水利工程供水权是所有者的财产权力。水资源水权的实质就是全面收取水费，水利工程供水水权就是水费变水价。两种水权承担的义务分别是治理弃水（洪水等）、防治退水（废污水等）。要确保防洪安全，水环境洁净，加强水的统一管理。     

水权理论与南水北调工程水权分配

南水北调是一项跨流域、跨省市的远距离调水工程，由于沿线各省（市）的自然地理、人口、资源、社会、经济等状况各不相同，因此必然存在流域、城市之间用水矛盾和利益协调问题。通过对国内外水权现状进行研究，根据水权基本理论，从我国社会主义市场经济体制、水资源状况和南水北调工程实际出发，提出了南水北调工程水权分配的基本思路、原则和程序。     

水权、水权转让与南水北调工程基金的构想

南水北调工程是一项关系国民经济全局、涉及社会经济各个领域和流域各方利益的跨地区、跨流域的超大型复杂工程。工程规模大、投资多、施工期长。从水权与水权转让的基本内涵出发，借鉴美国等国家有关水枝法则和水权转让的经验，探索南水北调工程基金建立的可能性与原则。     

The Right to Water

The intellectual origins of the term ‘the right to water’ can be traced to some of the proclamations of international conferences, and it gained currency from the interpretation of an international treaty. Currently, the right to water has become part of the common parlance on water issues, and not only among jurists. From a legal point of view, clarification is required in order to describe the right's content, those who are obliged to grant it, and the mechanisms by which it can be claimed when denied; equally, it has to be differentiated from certain of the contents of traditional water law, such as the communal use of water, that are conceptually distinct. Proposals are taking place to incorporate the right to water into Spanish law in the knowledge, however, that the concept is most applicable in Third World countries that will inevitably require international cooperation in order to comply with it.     

水权转让的产权经济学分析 --由浙江省东阳和义乌有偿转让用水权引发的思考

我国是一个水资源严重短缺的国家①,随着经济和社会的进一步发展,我国水资源的供求矛盾将更加突出,21世纪水资源很可能成为中国最稀缺的自然资源.因此,精心利用、开发和配置水资源,具有十分重要的意义.由于自然的原因,水资源时空分布不均,水的供求不平衡;或者由于经济和社会发展的变化,原有的水的供求均衡被打破.在市场经济条件下,通过水权转让,跨区域、跨流域、跨部门配置水资源,优化水资源配置,势在必然.但是,长期以来,国家垄断水资源的配置②,水被看作公共产品,而非商品,地方不具有配置水资源的权利和激励,由此导致水资源的配置效率极其低下.在发展社会主义市场经济的过程中,国家鼓励运用市场机制优化配置水资源,各地积极进行探索.但是,由于面临着众多的理论、体制和政策问题的困扰,改革的步伐不快.本文以国内首例水权转让即浙江省东阳和义乌两市之间有偿转让部分用水权为案例,解析其内含的水产权基本理论,为改革提供理论指导.     

水权管理与节水社会

最近关于水权的议论比较多，几乎成了水利上的热门话题。大家关注的焦点是水权的界定、分配以及如何对水权实施有效管理。这里我结合前段时间去宁夏、甘肃、内蒙、青海四省 (自治区 )检查防汛抗旱工作的一些体会，把我的思考结果拿出来，目的在于引起大家共同探讨，加深这方面的研究，并逐步推动这项工作由理论走向实践。 1水资源的承载能力 　　中国的水资源问题是随着人口增长、经济发展、社会进步逐步显露并被人们所逐步深化认识的。 20世纪 30年代毛泽东同志提出“水利是农业的命脉”，概括了水利的性质和作用；新中国成立不久，全国大…     

关于水权与水市场的几点认识

从水权制度的基础－产权经济理论以及特点来分析，建立中国特色的水权制度要从摸清水资源家底、分析需求结构、配置初始水权、建立水权市场着手。     

水权管理与节水社会

最近,水利上有一个热门话题,这就是水权问题,其关注的焦点是水权的界定、分配以及如何对水权实施有效管理,汪恕诚部长的《水权管理与节水社会》,必将加深您对这些问题的理解,必将有力地推动水权管理的实践。     

水权的界定及分配

对水资源的特点以及现有的水权理论进行了总结、分析，在此基础上构建了水权界定及分配的框架结构，提出了水权界定及分配的实现途径及其管理模式，总结了水资源供需分析是水权界定及分配的依据，建设安装有效的计量设施是水权分配的基本条件；完善的水利法规是水权分配的保障。     

浅谈水权制度的几点问题

水权制度的确立是实现水资源持续发展及开发、利用、保护、管理和水资源市场建设的关键。文章在对水权理论进行分析的基础上,提出水权的分配主要是使用权的分配,必须在政府的宏观调控下,大胆实践开展理论研究,通过立法积极推进水权制度改革与发展。