我国山洪灾害调查评价工作浅析

山洪灾害是当前我国自然灾害中造成人员伤亡和经济损失的主要灾种。2013年水利部、财政部联合启动了全国山洪灾害防治项目建设,在全国山洪灾害防治区开展山洪灾害调查评价。阐述了调查评价内容和流程,介绍了全国山洪灾害调查评价工作措施,提出了工作重点和建议。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

编者按：2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013—2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。     

大力加强我国山洪灾害防治非工程措施建设

我国山洪灾害十分严重,每年山洪灾害频发,特别是2010年连续发生多起特大山洪灾害,造成重大人员伤亡和财产损失。为做好山洪灾害防治工作,2002年以来,水利部会同有关部局编制了《全国山洪灾害防治规划》,组织开展了山洪灾害防治试点,2010年又启动了山洪灾害防治县级非工程措施建设,力求全面提高我国山洪灾害防御能力,最大程度减少人员伤亡。通过介绍我国山洪灾害基本情况,总结各地在试点过程中值得推广的经验和做法,为下一步《全国山洪灾害防治规划》全面实施提供借鉴和参考。     

我国山洪灾害基本情况和防御技术措施——专访国家防汛抗旱督察专员邱瑞田

2010年以来,通过山洪灾害防治非工程措施项目建设,目前已初步形成了覆盖全国山洪灾害防治区2 058个县的山洪灾害监测预警系统和群测群防体系,并在近年汛期发挥了显著的防洪减灾效益,有效减少了山洪灾害造成的人员伤亡。2013~2015年全国山洪灾害防治项目建设已经开始,全国山洪灾害防治区非工程措施体系将进一步完善,重点区域非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治体系逐步形成,防灾减灾能力将显著增强。日前,本刊编辑就“我国山洪灾害基本情况和防御技术措施”专访了国家防汛抗旱督察专员邱瑞田。邱瑞田就我国山洪灾害的基本情况、我国山洪灾害防御的主要措施、目前我国山洪灾害防治规划及实施情况、2013~2015年山洪灾害防治项目建设要求及有关技术问题等做了介绍,本刊刊出部分内容,以飨读者。     

以人为本抓好山洪灾害的防治

近年来,我国每年因山洪灾害造成的死亡人数占全年洪涝灾害死亡人数的一半以上.山洪灾害已经成为当前全国防洪减灾工作中的突出问题.1992～2002年我国绝大部分省份都发生过山洪灾害,西北地区相对频繁,损失较大,山洪灾害造成的死亡人数占全国洪涝灾害死亡人数的比例较大.2003年是近年来山洪灾害造成死亡人数最少、占洪涝灾害死亡人数比例最低的年份.总结山洪灾害防治工作取得的经验,针对存在的主要问题,提出了以人为本、突出抓好我国山洪灾害防治工作的主要对策.     

“生命保护伞”需要优质产品和过硬技术来支撑

近年,我国山洪灾害问题日益突出,每年都造成大量人员伤亡,严重影响社会经济发展。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作。2006年10月国务院正式批复《全国山洪灾害防治规划》,启动实施了山洪灾害防治试点建设。     

山洪灾害防治市场空间虽大,社会责任更重 “生命保护伞”需要优质产品和过硬技术来支撑

近年,我国山洪灾害问题日益突出,每年都造成大量人员伤亡,严重影响社会经济发展。党中央、国务院高度重视山洪灾害防御工作。2006年10月国务院正式批复《全国山洪灾害防治规划》,启动实施了山洪灾害防治试点建设。     

山洪灾害防治规划与实践

山洪灾害严重威胁着山丘区人民群众生命财产和基础设施的安全。全国山洪灾害的防治涉及水利、国土、气象、建设、环保等多个领域，迫切需要针对山洪灾害防治问题进行深入研究，并编制全国山洪灾害防治规划报告，以指导全国山洪灾害的防治工作。阐述了山洪灾害的特点、防灾形势，防治规划编制的指导思想、原则、目标和主要内容，以及山洪灾害防治实践。     

全国山洪灾害防治区划理论与实践初探

防治山洪灾害是我国山丘区可持续发展的一项重要工作.在掌握山洪灾害地域分异规律的基础上进行山洪灾害防治区划,对于科学地分析山洪灾害成因、时空分布差异特征和因地制宜地采取山洪灾害防治对策具有重要意义.在综合分析借鉴区划已有成果,特别是自然区划成果和掌握大量全国山洪灾害防治规划调查数据的基础上,从我国山洪灾害防治现状出发,提出全国山洪灾害防治区划等级系统.在此基础上以二级区为单元,借助GIS技术手段,统计分析各区山洪灾害发育特征.区划成果及山洪灾害发育特征分区统计分析为全国山洪灾害分区整治提供了科学根据.     

甘肃岷县“5·10”特大山洪灾害调查

2012年5月10日,甘肃省定西市岷县、漳县、渭源等地普降冰雹和强降雨,引发严重的山洪泥石流灾害,造成较大人员伤亡和灾害损失。其中岷县损失最为严重。岷县是全国山洪灾害防治县级非工程措施建设项目首批实施县之一。灾后调研组专程赴甘肃省岷县,对山洪灾害防治非工程措施项目建设情况及其在"5.10"特大山洪灾害中发挥的作用进行了专题调研。调研组认为,山洪灾害防治非工程措施项目发挥了重大防灾减灾作用,但有待进一步完善。此外,通过总结此次山洪灾害防御工作中的经验教训,为大规模开展山洪灾害防治县级非工程措施项目建设提供借鉴参考。     

山洪灾害防治与水土流失治理浅析

水土流失是引发山洪灾害、导致生命财产损失和生态环境恶化的重要因素之一,一定程度上会加重山洪灾害的危害程度,结合山洪灾害和水土流失的特点进行综合治理可以起到优化资源配置、减轻山洪灾害损失和促进山洪灾害防治体系建设的作用。基于全国山洪灾害项目以及全国水利普查水土保持情况公报的数据,分析了山洪灾害与水土流失的特点和防治现状,探讨了二者的关系,提出统筹水土保持与山洪灾害防治工作的对策和建议,以期为二者的防御建设工作提供参考。     

我国山洪灾害防灾形势及防治对策

近年灾害损失统计表明,山洪灾害造成的危害愈来愈重,损失愈来愈大。因山洪灾害造成的死亡人数占洪灾死亡人数的一半以上,山洪灾害已经成为当前防洪减灾中的突出问题。深入分析了我国山洪灾害的特点,在总结山洪灾害防治建设成就,分析现状和存在的问题的基础上,结合经济社会的发展要求,阐述了我国防治山洪灾害面临的形势。贯彻以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,论述了防治山洪灾害的总体思路,提出了以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治综合对策措施。     

访中国水利学会减灾专委会秘书长、原国家防汛抗旱总指挥部办公室督察专员邱瑞田 山洪灾害防治十年建设成绩斐然

正山洪灾害是我国洪涝灾害致人死亡的主要灾种,山洪灾害防治是水旱灾害防御工作的重要内容和难点,国家高度关注山洪灾害防治。2002年,按照国务院领导批示,由水利部牵头会同国土资源部、中国气象局、原建设部、原环保总局,共同组织编制了我国第一部针对山洪灾害防治的完整规划——《全国山洪灾害防治规划》,规划至2020年在全国全面建成山洪灾害防御体系。根据水利部部署,中国水利水电科学研究院组建了全国山洪灾害防治项目组,在国家防汛抗旱总指挥部办公室的     

建管并重 尽快补齐我国山洪灾害防治短板

正受特殊的自然地理环境、极端灾害性天气以及经济社会活动等多种因素的共同影响,我国山丘区洪水、泥石流、滑坡等山洪灾害频发,造成的人员伤亡、财产损失、基础设施损毁、生态环境破坏十分严重。党中央、国务院高度重视山洪灾害防治工作。2006年国务院批复《全国山洪灾害防治规划》,提出了近期(2010年)及远期(2020年)山洪灾害防治的目标、建设任务,并进行了山洪灾害防治试点。在试点工作基础上,2010年11月,水利部、财政部、国土资源部、中     

河南省县级山洪灾害防治预报预警平台解析

山洪灾害不仅对山区的基础设施造成毁灭性破坏,而且对人民群众的生命安全构成极大的损害和威胁,国务院要求2010年开始在全国范围内实施《全国山洪灾害防治规划》,并在3年内完成。通过对河南省山洪灾害防治预报预警工程现状和存在问题的分析,阐述了河南省县级山洪灾害防治预报预警平台建设的总体思路、总体架构、实现功能、技术、安全体系等。投入使用后,缩短了预报预警周期,提高了科学调度洪水的能力。     

我国山洪灾害防灾形势及防治对策

近年灾害损失统计表明,山洪灾害造成的危害愈来愈重,损失愈来愈大.因山洪灾害造成的死亡人数占洪灾死亡人数的一半以上,山洪灾害已经成为当前防洪减灾中的突出问题.深入分析了我国山洪灾害的特点,在总结山洪灾害防治建设成就,分析现状和存在的问题的基础上,结合经济社会的发展要求,阐述了我国防治山洪灾害面临的形势.贯彻以人为本、全面、协调、可持续的科学发展观,论述了防治山洪灾害的总体思路,提出了以非工程措施为主,非工程措施与工程措施相结合的山洪灾害防治综合对策措施.     

“慧图杯”山洪灾害防治知识竞赛

<正>普及山洪灾害防治知识提高社会防灾减灾意识竞赛试题依据《全国山洪灾害防治项目规划》《全国山洪灾害防治非工程措施项目建设总结报告》《全国山洪灾害防治项目建设管理办法》等山洪灾害防治建设与管理相关文件,法规,规章。技术标准、强制性条文和山洪灾害防治知识。联系人:孙云电话:010-632052722014年12月23日——2015年3月15日(以邮戳为准)     

山洪灾害防治措施与成效

山洪灾害防御是我国防汛工作的难点和薄弱环节。根据国务院批复的《全国山洪灾害防治规划》,2010~2012年水利部会同财政部等部局在试点的基础上开展了全国山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,2013~2015年进一步补充完善非工程措施并开展了山洪灾害调查评价和重点山洪沟防洪治理。通过几年来的项目建设,创造性地建设了适合我国国情的专群结合的山洪灾害防治体系,大大提高了我国基层防汛信息化水平和指挥决策能力,发挥了显著的防灾减灾效益。本文介绍了我国山洪灾害的总体情况,分析了山洪灾害的危害、成因和特点,提出了山洪灾害的防治措施,总结了山洪灾害防治成效及取得的系列原创性成果,最后对山洪灾害防治进行了展望。"十三五"期间,我国将继续加强山洪灾害防治,充分利用"互联网+"等新技术,进一步提高我国山洪灾害防御能力。     

全国山洪灾害防治规划与实践

本文介绍了全国山洪灾害防治规划的原则、目标、范围和对策措施,总结了近年来我国山洪灾害防御试点经验,提出了下一步开展全国山洪灾害防治试点县建设和加快山洪灾害防治规划实施的建议。     

以人为本总结经验稳步推进山洪灾害防治工作——访国家防总秘书长、水利部副部长刘宁

2010年11月,水利部、财政部、国土资源部、中国气象局启动了全国山洪灾害防治县级非工程措施建设项目实施3年来,项目建设总体进展顺利,2012年汛期1000多个县已完成建设任务并投入运行发挥了很好的防灾减灾效益.为进一步推进山洪灾害防治工作,近日,本刊记者专访了国家防总秘书长、水利部副部长刘宁. 中国水利全国山洪灾害防治县级非工程措施项目是在什么背景下启动的? 刘宁:我国山丘区面积约占全国陆地面积的2/3,地形、地质条件复杂,暴雨多发,人口分布密集,加上人类活动的影响每年山洪灾害频繁而严重,已成为我国自然灾害造成人员伤亡和经济损失的主要灾种.尤其是2010年,甘肃舟曲、四川清平和映秀、贵州关岭、云南贡山等地暴发特大山洪泥石流灾害全国因山洪灾害造成3 887人死亡、失踪,占洪涝灾害死亡、失踪总人数的92％.