黄河下游滩区移民迁建利益相关者及冲突分析

对黄河下游滩区移民迁建涉及的中央政府、地方政府、黄河河务部门、滩区移民、安置区原有居民的利益进行了分析。针对移民与治河、移民与发展、移民与安置、移民与安置区原有居民存在的利益冲突,应合理规划、鼓励外迁,实施黄河下游滩区补偿政策,实行项目社会评价制度,研究和推广洪水保险制度。     

论三峡工程开发性移民政策的"两个调整"

1999年5月，朱Rong基总理在“国务院三峡工程移民工作会议”上提出：三峡工程农村移民安置和工矿企业迁建政策实行两个调整；2001年6、7月的两次会议上又做了再次强调。两个调整是：农村移民安置政策由就近后靠安置、二三产业安置、自谋职业安置调整为实行以多种方式安置农村移民的方针,要因地制宜，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的农村移民外迁安置。工矿企业迁建政策由结合技术改造进行迁建，调整为把工作重点、着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。这是三峡工程开发性移民政策的重大转变，是高质量按期完成库区移民任务的重要保证。     

黄河下游滩区土地利用研究进展与建议

黄河下游滩区土地利用涉及滩区群众生产生活及黄河下游防洪安全,历来受到广泛关注。通过总结近年来黄河下游滩区土地利用研究成果、滩区土地利用与防洪安全矛盾及"人水争地"问题的诸多解决方案,分析黄河滩区移民带来的土地利用新趋势,建议加强对滩区土地利用与黄河防洪的统一规划。     

安徽组团考察涪陵移民工作

1998年10月18日，安徽省三峡库区移民工作考察团考察了涪陵区移民工作．安徽省水库移民工作起步较早，此次来涪陵考察，他们主要是希望借鉴三峡库区移民安置的成功经验，妥善处理安徽省水库移民中的一些遗留问题，考察活动带有很强的针对性．考察团一行在涪陵区移民局副局长的陪同下深入工厂、农村乡、村和对口支援农业重点考察了农村移民安置、对口支援企业迁建等方面的情况，并就库区移民迁建安置的有关政策与涪陵区移民局交换了意见．在农村移民安置中，考察团一行对涪陵库区农村移民“以土为本，就近安置，结合开发”的思路表示了赞赏．…     

对山东黄河滩区移民安置的探讨

由于黄河河床逐年淤积抬高 ,因此“96·8”洪水虽然流量不大 ,但水位表现高 ,洪水推进速度慢 ,滩区淹没面积大且受淹时间长 ,滩区群众的生命财产安全受到严重威胁。对滩区村庄实施搬迁和在滩区内修筑村台安置移民是解决滩区群众安全问题的有效办法。黄河滩区移民搬迁的实施措施主要有 :加强领导 ,因地制宜 ,科学决策 ;科学编制新村建设规划 ,坚持走“平垸行洪 ,移民建镇”的路子 ;实行黄河滩内外土地调整 ;制定优惠政策 ,多方筹集资金 ,鼓励滩区群众移民搬迁 ;精心组织 ,加强监督 ,确保工程建设质量。最后还对山东黄河滩区移民搬迁中存在的问题提出了一些看法和建议     

浅析黄河滩区移民建镇

根据发展的需要、防洪的需要和流域管理的要求，本着有利于滩区群众防洪保安全、有利于滩区经济发展、促进沿黄地区产业结构调整的指导思想，旨在通过对黄河滩区地理、社会经济情况、安全建设现状以及国家宏观经济运行趋势的分析，对黄河滩区移民建镇的可行性、必要性进行分析论证，提出黄河滩区移民建镇规划的思路、原则和政策建议，明确今后一段时间内滩区安全建设工作的方向。     

黄河内蒙古段滩区居民迁建方案研究

每年黄河防汛防凌，特别是重大险情出现时，落实滩区防洪救灾预案，及时有效组织转移滩区居民，已成为黄河防洪抢险的重中之重。为降低黄河凌汛风险，切实保障滩区居民生命财产安全，研究人员提出具体的迁建目标、范围、方式、主要任务、进度和保障措施，为迁建项目启动实施创造条件，为黄河内蒙古段滩区居民迁建工作提供重要依据。     

黄河滩区土地综合整治的可行性分析

东明县黄河滩区由于其特殊的地理环境等诸多因素影响,基础设施建设薄弱,产业结构单一,群众因水返贫、因水致贫,但同时黄河滩区又有着丰富的土地资源,得天独厚的水利条件,适时开展滩区土地综合整治,既可有效利用土地资源,又可早日帮助滩区群众脱贫致富。     

霍邱县淮河行蓄洪区移民迁建措施与思考

本文总结了霍邱县2003年以来行蓄洪区移民迁建工作经验,分析了当前存在的主要问题,提出了进一步做好行蓄洪区及淮干滩区移民迁建工作的9点建议,供各地参考。     

基于AHP-FCE法的水库移民后期扶持效果综合评价

新中国成立以来,我国兴建了一大批大中型水库,在防洪、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益,有力地促进了国民经济和社会发展,水库移民为此作出了重大贡献。为切实维护水库移民权益,帮助移民改善生产生活条件,国家对水库移民采取了前期补偿补助与后期扶持相结合的方式进行移民安置,出台相关政策文件,旨在     

试论三峡库区农村移民外迁安置问题

随着三峡库区百万移民迁建安置工作的深入开展，农村移民大量外迁安置问题摆上了移民工作的重要议事日程。正确认识和认真对待这一问题，努力采取各种有力措施搞好农村移民外迁安置工作，将是当前及今后一段时间搞好三峡百万移民迁建安置工作的一个重要内容。1三峡库区农村移民外迁安置的必要性及可行性以前，在三峡工程移民安置可行性论证报告及众多三峡移民安置工作报告中都一致认为：三峡库区的50多万人农村移民能够全部就地就近安置，不需要外迁远迁。这是因为人们在分析三峡库区农村移民安置容量时认为，三峡库区有丰富的就地后靠开发…     

山东省黄河滩区旧村台防洪提升工程探析

建设防洪提升工程,保证滩区居民安全,是黄河滩区旧村台改造提升工程中的重要组成部分。通过对旧村台3种防洪类型的村庄进行分析研究,提出了不同的防洪工程方案以及工程措施。村台防洪型和村台+房台防洪型的村台通过护坡加固、直立挡墙或局部修建子埝等工程措施可满足防洪要求。房台防洪型的村台、不能通过工程措施解决的房台以及台下散户通过近期采取"防洪预案+购买财产(房屋)洪水保险"相结合的方式,保障人民群众生命财产安全。远期结合其他措施,力争将这部分群众搬出滩区,彻底解决防洪安全问题。     

三峡瞭望

郭树言都二要坚决贯彻库区移民‘两个调整”国务院三峡工程建设委员会副主任郭树言在考察三峡库区移民工作时强调，要坚决贯彻国务院三峡工程移民工作会议精神，实行政策上的两个调整，第一是调整和完善移民政策，坚持多种方式安置农村移民的方针；第二是调整工矿企业的搬迁政策，加大迁建工矿企业结构调整力度，确保完成三峡二期工程和移民任务。郭树言说，为了库区的可持续发展，还子孙后代青山绿水，中央要求采取多种形式安置农村移民，即把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来。当务之急是要切实查…     

黄河中下游滩区移民搬迁与建设工作研究

黄河中下游滩区农民面临水患且生产生活条件恶劣,开展滩区移民是解决问题的根本途径。移民工程可以彻底解决水患,改善人民生活条件,提高土地利用效率。文章提出通过培肥土壤,提高滩区土地产量;修筑道路,完善滩区交通网络;因地制宜,打造滩区优势产业;加强后期管理,做好移民扶持工作等方面的规划,为黄河滩区移民可持续发展研究提供思路。     

国际水利水电工程移民政策综述及分析

水利水电工程具有供电、防洪、供水、航运等多种功能,在应对全球气候变化方面也可以发挥积极有效的作用。目前水利水电工程移民问题已经成为制约水利水电工程建设的主要因素之一,对于该问题的解决,移民政策发挥着基础和导向的作用。借鉴和吸收国际工程移民安置的政策经验,有助于为我国移民安置政策的完善和发展提供支持。以国际金融机构和典型发达与发展中国家的移民政策为研究对象,首先对其基本框架、原则和内容进行了综述,进而从基本原则、安置方式、组织实施、参与协商四个方面进行了比较和分析。通过比较发现：尽管世界各个国家的移民政策差异较大,但是总体原则是一致的;各国需要根据具体国情选择适当的补偿标准和安置方式;国际金融机构十分强调制定切实可行的计划并遵照实施,同时进行有效的监测和评估;在移民安置过程中,比较成功的国家和组织非常重视移民参与协商,建立有效的参与机制。     

国际水利水电工程移民政策综述及分析

水利水电工程具有供电、防洪、供水、航运等多种功能,在应对全球气候变化方面也可以发挥积极有效的作用。目前水利水电工程移民问题已经成为制约水利水电工程建设的主要因素之一,对于该问题的解决,移民政策发挥着基础和导向的作用。借鉴和吸收国际工程移民安置的政策经验,有助于为我国移民安置政策的完善和发展提供支持。以国际金融机构和典型发达与发展中国家的移民政策为研究对象,首先对其基本框架、原则和内容进行了综述,进而从基本原则、安置方式、组织实施、参与协商四个方面进行了比较和分析。通过比较发现:尽管世界各个国家的移民政策差异较大,但是总体原则是一致的;各国需要根据具体国情选择适当的补偿标准和安置方式;国际金融机构十分强调制定切实可行的计划并遵照实施,同时进行有效的监测和评估;在移民安置过程中,比较成功的国家和组织非常重视移民参与协商,建立有效的参与机制。     

移民资金内部审计实务探析

文章通过分析移民迁建安置补偿补助专项资金内部审计的程序和方法,揭示了移民迁建安置补偿补助资金、移民后期扶持资金、对口支援资金等移民资金内部审计的一般规律。     

三峡水库农村移民安置途径

三峡库区山嵩坡陆，环境容量有限如何迁建安置百万移民，尤其是如何安稳数十万丧失土地的农村移民，中方式安置农村移民的方针，把本地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府出面安置与自找门路有机结合起来，不搞片面性的，强制性的、甚至一刀切的移民安置方式，是灵活机动地安置和择业，三峡移民可能得到妥善安置。     

试论水工程建设的开发性移民

自20世纪90年代开始,我国的大中型水利水电工程建设相继实行了开发性移民,积累了丰富的经验。结合三峡工程库区开发性移民实践,就开发性移民的定义,开发性移民的管理体制、前期工作、补偿原则、补偿资金管理,以及农村移民搬迁与安置、城集镇迁建、工矿企业迁建、专业项目复建、文物保护、生态与环境保护、开发性移民的后期扶持等问题进行了探讨。     

三峡库区搬迁安置移民近40万人

三峡库区从1993年开始移民到2001年9月底,共搬迁安置移民39.5万人,其中外迁移民达10.5万人,这些移民在全国25个地区安居乐业. 库区移民工作采取本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置相结合的办法.各地遵循开发性移民方针,坚持以农为主、以土为本的原则,确保移民的生活资金和生产资金能够到位,落实了移民的生产土地.各迁入省市十分重视外迁移民的住房建设,人均建筑面积达到了25 m2,绝大多数为砖混结构,半数为楼房,移民住房条件达到了当地平均水平或中等偏上水平.安置点的交通、通讯、就学、就医等条件也比搬迁前有较大的改善. 重庆市对就地、就近安置的25万农村移民,采取"人地挂钩"的政策,通过开发、改造、调整土地,积极发展"三高"农业,调整农业产业结构,大力推进农业产业化,帮助农村移民创造致富条件.到2001年10月底,已累计完成就近后靠生产安置移民13.21万人.湖北省推广以土为本、以大农业为基础的多种安置方式,确保移民"搬得出,稳得住,能致富".目前这个省已搬迁安置移民11万多人,农村生产安置近5万人. (长江)