长江流域水资源管理工作思路与对策

随着全球气候变化、经济社会活动的影响,以及涉水工程的大规模建设,使原有河流的水资源时空分布逐渐发生变化,对水资源的合理配置提出了新的要求。为此,需要从保障流域水资源可持续利用和水资源安全的要求出发,落实最严格水资源管理制度。针对长江流域水资源管理面临的形势,明确长江流域水资源管理的工作思路。以此为基础,提出了建立和完善水资源规划体系、流域水资源管理制度体系、水资源配置与调度管理体系、取水许可管理体系、流域节水体系、水资源监控体系,以及水资源管理基础工作体系等长江流域水资源管理措施。     

长江流域水资源利用现状及保护措施探讨

长江流域经济社会的发展、流域综合治理的实施和大型水利水电工程的建设等使河流生态系统发生了新的变化,流域水资源存在局部污染、湖库水质富营养化以及生态用水不足等问题。本着“统筹兼顾、突出重点”的原则,制定了相应的保护措施,包括加大污染控制力度、保证河湖生态需水、加强生态系统保护与修复以及严格水资源保护监督管理等。措施的实施可以在一定程度上保护长江流域水资源,使其利用朝着健康、可持续方向发展。      

长江流域水资源面临的形势与可持续利用对策

根据长江流域水资源及其开发利用现状、至2030年的水资源供需分析及水资源配置情况,分析了当前和今后一个时期长江流域水资源面临的形势。提出了全面推进节水型社会建设、大力强化水资源与水生态环境保护、不断加强水资源综合利用体系建设、高度重视跨流域调水工程影响、逐步实现控制性水利水电工程统一调度和建立健全水资源管理制度等6个方面的对策措施,以实现长江流域水资源的可持续利用。     

长江流域洪水资源利用途径与措施初步探讨

如何缓解长江流域水资源供需的季节性紧张关系乃至解决干旱季节的缺水问题,是现阶段流域水资源综合管理所面临的一项重要任务.结合长江流域洪水资源特点及目前存在的主要问题,指出加强洪水资源利用是解决干旱缺水和改善生态环境的重要举措之一.在对长江流域洪水资源利用潜力进行初步估算的基础上,探讨了加强洪水资源利用的基本思路和总体策略,并依据新时期长江流域综合管理的新要求,有针对性地提出了一些有利于提高洪水资源利用的工程和非工程途径与措施.     

新时期长江流域水资源保护利用管理体制机制研究

针对当前长江流域水资源保护利用管理存在的问题和诸多难题,对新时期长江流域水资源管理体制机制重构和完善路径进行了探讨。为破解制约流域水资源保护利用可持续发展的体制机制障碍,长江流域水资源管理应遵循流域整体性和复杂性规律,在流域协调机制框架上,健全统分结合、整体联动的管理体制,打造多元参与的流域治理共同体,健全完善多元化生态补偿机制、跨省河湖长制监督机制、控制性水工程统一调度管理机制、流域水资源保护利用空间管控及市场运行机制,从而推动长江流域治理体系现代化。     

长江流域水资源可持续开发利用对策研究

流域水资源可持续开发利用对策研究,是对一个流域水资源更合理、更经济、更有效的开发利用措施、原则、方法的综合性研究。研究的目标是优化、改善流域水资源环境,提出流域在不同时期水资源利用与国民经济和社会发展计划目标相协调的意见及对策措施,使之达到新的水资源供需平衡。长江流域水资源供需矛盾日益突出,要达到水量供需平衡,则需要调整农业产业结构,合理开采地下水,提高工业用水重复利用率,增建工程措施,提高工程供水量,加强水资源管理、完善配套法规,加强节约用水宣传教育,增强全民节水观念。     

长江流域水资源保护法规体系建设与思考

目前,国家关于水资源保护制定了一系列的法规,初步形成了法规体系,但长江流域的水资源保护具有一些特殊性,如三峡工程、南水北调工程、上游梯级水电开发的累积影响等,因此,流域水资源保护需要有一些针对性强的法规。从实施有关法规的需要和从长江流域水资源保护实际需要出发,探讨了制定流域配套法规,以解决长江流域水资源保护中特殊问题。长江流域水资源保护立法应注重对长江及其水资源经济功能和生态功能的统一保护,遵循以流域为单元进行保护以及预防为主的原则,立法内容要体现长江流域的特点。     

长江流域水资源调控与水库群调度

长江流域不仅存在着干旱缺水问题,也普遍存在水质性缺水和水生态功能退化问题,迫切需要加强严格的水资源管理和水利工程系统的优化调控。随着三峡、南水北调中东线等重大水利工程建成运行,为流域水资源调度提供了必要的工程手段,而三条红线等水资源管理措施的推进,使长江流域水资源管理和水利工程调控水平显著提高。本文首先回顾随着经济社会发展长江流域水资源供需关系变化,水库建设和水资源调控发展历程,然后通过引江济太工程调度、汉江的丹江口水库和长江三峡等控制性水库调度实践,讨论长江水资源综合调控技术进展及存在的问题,最后对于未来水资源综合调控中的科学、技术和管理方面需要开展的研究进行展望。     

长江流域水资源合理调配的构想

长江是中国第一大河，水资源的合理开发利用关系到整个流域经济社会的可持续发展和良好生态的维护，南水北调工程的实施和三峡工程的蓄水运行，对长江流域水资源的调配提出了新的要求，本提出了长江流域水资源合理配置方案的原则，针对区域特点，提出上中下游的水资源配置重点，并对流域水资源配置中的三峡工程的调度、南水北调工程，长江中下游沿岸取水管理等几个重点问题进行了讨论和分析。     

《长江法》立法问题的提出及立法思考

从长江流域重要地位和管理上的实际需要出发，从流域水资源自然属性的客观要求、解决长江流域存在的突出问题应采取的重要措施、完善长江水法规体系的内在要求等几个方面论证了制定《长江法》的必要性。同时，还概要提出了制定《长江法》应着重解决的主要问题，包括：长江流域水资源管理体制；长江流域规划的制定与实施；长江流域水资源的权属、配置和使用：长江流域水资源治理、开发、节约、利用、保护；长江流域治理的投入；长江流域执法监督等。最后，还简要指出《长江法》在法律定位上具有特别性、综合性、涉水性。     

新时代长江水资源开发保护思路与对策探讨

针对长江水资源开发保护中存在的主要问题,以及新时代长江经济带发展和长江大保护背景下面临的新要求,展开了专项分析研究。研究结果表明:正确把握长江水资源开发保护与水环境治理及经济社会发展之间的关系,是协调长江经济带发展与长江大保护的关键所在。根据研究结果,提出了应当以水环境改善为突破点的长江水资源、水环境、水生态以及水灾害等四水共治的思路;同时还提出了管理与技术、经济与法律及文化等多种手段相结合的针对长江水资源开发保护的对策和建议。     

长江水资源保护与流域经济社会发展关系研究

长江是中国第一大河,是长江流域经济社会发展的重要命脉,保护好长江水资源,不仅是长江流域4亿多人民的福祉所系,也关系到长江流域乃至全国经济社会可持续发展的大局。在分析近30 a来长江流域经济社会发展与水环境变化关系的基础上,讨论了长江流域水资源保护面临的问题,并提出了加强长江流域水资源保护的思路和对策。     

赤水河流域水资源保护研究

赤水河流域跨川、滇、黔3省,是长江上游南岸一级支流。为保护长江上游珍稀特有鱼类及其生境和国酒茅台的水源地,加强赤水河流域水资源保护十分必要和迫切。在调查分析赤水河流域水资源保护现状及存在问题的基础上,研究提出了赤水河流域水资源保护的原则与目标,以及加强水资源配置与管理,妥善处理好保护与开发的关系,优化产业布局,加强污染源控制,加强水生态保护与修复,进行生态补偿机制研究与试点;以及建立流域水资源保护协作机制等措施。     

抓住机遇迎接挑战 为保护美丽长江再谱新篇

当前长江流域水资源保护面临难得的机遇,如何推进长江水生态文明建设,打造水清地绿天蓝的生态廊道是长江水资源保护工作的重大课题。通过对长江水资源保护问题的梳理,规划了今后一段时期的总体构想,从规划体系、水功能区监管、水生态保护、应急管理和监测监控等5个方面探讨了下一步的工作重点;提出了长江干流、主要支流、三峡、丹江口和长江口以及重点湖泊的保护措施;通过健全法规体系、创新管理机制、强化能力建设等,以逐步提升长江水资源保护能力、健全长江水资源保护管理体系,为保护美丽长江再谱新篇。     

三峡及长江上游水库群水资源综合利用调度研究

为了统筹协调长江流域水库群调度运用,科学合理地运用水资源,需要开展三峡及长江上游水库群调度运用研究,实现流域水资源的统一管理和调度。探讨了水库群联合调度的主要研究内容和技术路径,包括防洪调度、水资源联合调度、适应生态环境和维护健康长江调度、联合调度的协调机制等方面。结论表明,在编制的长江上游干支流综合及专业规划基础上,利用各种技术手段,一定能实现梯级水库群综合效益,促进长江流域经济社会可持续协调发展。     

长江水资源保护与可持续发展

目前长江水质总体尚好 ,但是局部水域污染严重 ,以有机物污染为主。当前长江流域水污染的主要特点为 :江河水污染特别是干流近岸水域污染未能得到遏制 ;流域内地表水体富营养化严重 ;白色污染未得到有效控制 ;非点源污染问题不应忽视。从长江流域可持续发展角度分别对城市发展、工业发展、农业和农村发展的水环境问题识别其影响 ,提出实现长江水资源可持续利用的关键是统一进行流域的整体环境保护规划 ,重点处理各个区域间的矛盾 ,尽最大可能满足各个区域对环保和供水等的要求 ,同时要进行水资源管理体制、水资源投资体制、水价政策的改革 ,并根据长江流域的具体情况制定 2 1世纪的长江水战略 ,以促进流域经济的可持续发展。     

长江流域用水总量控制探讨

根据长江流域水资源、用水和缺水特点．讨论了用水总量控制面临的主要问题。提出了适合长江流域特点的用水总量控制管理的原则和方法,包括监测断面的确定、区域用水合理性分析和用水指标分配等。最后,提出总量控制管理需要的监测和计量系统,该系统可以为长江流域总量控制和监督管理提供重要依据。     

长江保护与利用面临的水问题及其对策思考

目前长江流域已基本形成了水资源综合利用与综合防灾减灾体系,也初步构建了水环境改善与水生态保护治理框架;但面对新时期长江大保护和长江经济带高质量发展的新要求,还存在一些不足。深入剖析了当前存在的水资源用水方式粗放、废污水排放严重、水生生物多样性下降、局部洪旱灾害频发等问题及其特征,并基于流域水系统的整体性、系统性以及内在规律,探讨长江流域水环境恶化、水生态损害、水资源短缺与水旱灾害等“四水问题”的应对策略以及协同治理方式。     

加强长江水资源保护 保障流域水安全

习总书记有关长江经济带建设系列重要讲话,强调要把保护和修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发,对长江水资源保护工作提出了更高的要求,也提供了良好的发展机遇。新形势下,如何协调保护和发展的关系,充分发挥生态、经济和社会效益,促进流域经济社会可持续发展,使母亲河永葆生机和活力,事关国家经济社会发展大局。分析了长江水资源保护面临的挑战与机遇,通过梳理存在的主要问题,提出了新时期长江水资源保护工作的思路和举措。