论当前我国食品安全法律监管问题及对策

本文通过对我国食品安全法律监管现状的分析,指出我国当前在食品安全法律监管上存在立法滞后和行政监管的不统一等诸多问题;表明要改变当前食品安全领域的乱象必须重典治理;由此提出完善我国食品安全法律监管体系的对策。     

浅析我国食品广告代言的法律监管

众所周知,食品安全关乎人的生命与健康,除了依靠行业自律外,还需从外部依法对其代言行为加以监管。本文首先对对食品广告代言法律监管概念和特征加以分析;其次,从社会监管、行政监管、司法监管、现行立法等方面,对目前食品广告代言监管过程中存在问题及其成因进行探讨;最后,提出完善食品广告代言法律监管的一些对策与立法建议,试图构建一个完善、有序的食品广告代言法律监管体系。     

论行政指导的法律性及立法展望

行政指导是柔性的行政行为，它间接地产生法律后果，实质上是一种法律行为。立法上对行政指导规定较少，应从各方面制度的完善来加强行政指导的法制建设．     

风险社会下的刑法沉思——兼评食品安全刑法保护的严刑峻法

科技带来快捷与便利的同时也带来了风险与隐患,科技的“双刃剑”在食品安全领域的演绎尤为突出,助推着食品安全犯罪的发生并日益挑战民生底限。基于此,刑法在立法、司法乃至理论研究方面均呈现出严刑峻法的实证关注和理论热情。但法治毕竟不同于政治,更有别于民意,食品安全刑法保护理应遵循“秉承谦抑、坚守原则、兼顾例外、行政延伸”的理性进路。     

我国食品安全信用规制的法学反思与完善

我国食品安全领域失信危机已成为广泛关注的社会问题,反映在法律制度上就是经营者、监管者对公众承负的食品安全信用义务的法律化程度低,信用关系依附消费合同和行政法律关系挑战着公众法律地位。通过法律之力建构独立的食品安全法律关系,在安全标准和信息披露制度等中体现公众意志是实现食品安全信用法治的必由之路。     

专有技术出资法律问题刍议

专有技术是一种特殊的无形资产,由于其固有的秘密性和高风险性,在被作为资本出资入股从而作为成立生产经营组织的物质基础时在专有技术的担保、价值确定、以及风险承担等方面都具有其特有的法律属性。《公司法》和其他相关企业立法应当对专有技术由于其特性所产生的出资问题上的法律问题进行特别规定。     

论食品安全领域权利救济的预防性行政诉讼

从《食品安全法》中规定的或推定的权利救济途径来看,事后救济明显存在不足,预防性行政诉讼尤显必要。预防性行政诉讼的适用前提是明确其与尊重行政的首次性判断权、风险预防原则以及成熟原则的矛盾与联系问题。在食品安全领域,行政相对人在以下两种情况应该有权提起预防性行政诉讼：一是食品安全主管机关拟作出的责令停产停业、吊销许可证或执照、行政处罚决定;二是行政机关公布有毒有害食品信息可能对行政相对人造成不可弥补的损害。     

私法自治与国家强制——法律强制性规范与无效民事法律行为关系之分析与构建

我国合同法在促进私法自治和合同自由方面取得了巨大的历史性进步，但是对民事法律行为的法律、行政法规强制性规定的控制论在司法实践中仍然成为民事活动的桎梏。法律、行政法规强制性规定对民事法律行为效力的影响应结合民事法律行为对世与对人的危害程度进行辩证分析，对强制性规定的解释应注意私法与公法的区别，并将其对民事法律行为效力的束缚减少到最小。借鉴国外和台湾立法司法经验，在法律禁令中开创私法活动空间，尊重民事主体的选择，追求私法自治与国家强制的和谐。     

《国家安全法》与《刑法》的立法冲突

由于立法目的不同、立法时间有先有后、立法技术有待提高以及隐蔽战线斗争的特殊性等多种原因，《国家安全法》和《刑法》存在诸多不协调之处。立法上的矛盾和冲突直接导致理解上的困惑，理解上的困惑又直接影响到执法和司法的统一性和规范性，从而动摇其权威性。笔者对两法的主要冲突进行了归纳，并在此列举，以供修改《国家安全法》时参考。冲突一、同一名词但不是同一概念1、对“危害国家安全行为”概念的界定从国家安全工作任务和国家安全机关职能出发，《国家安全法》第4条及其实施实则第8条，将“危害国家安全的行为”界定为境外机构…     

论我国检察权的合理定性

对我国检察权的定性，目前理论界主要有4种观点：行政权说，司法权说，行政、司法双重属性说，法律监督权说。究竟哪一种定性比较合理?文章通过对我国检察权内涵的界定，从我国现行的政体、检察权的历史演变等角度论证了我国检察权应合理定性为法律监督权。     

政府重大决策前期社会风险评估立法引论——以《重大行政决策程序条例》的创制为指向

社会风险评估具有与重大行政决策之间的客体统一性和内在依存性,社会风险评估作为决策的技术之一不可或缺。法治实践意义的社会风险评估,是针对政府重大行政决策的利益处分内容与实施方案所进行的法律价值、法律规范与预期效果上的法律评价,以期努力发现决策承受者即行政关系人可能遭受的不法对待及其可能的行为反射。在健全政府重大行政决策法律制度之中,社会风险评估制度亟须建立和完善。政府组织法、行政许可法、行政强制法,以及环境保护法、突发事件应对法等,可以综合作为制定《重大行政决策条例》并在其中确认和规定社会风险评估的立法依据。     

食品安全监管法律体系构造研究——基于国家食品安全监管政策的思考

台湾地区＂塑化剂门＂这一重大事件再次引起人们对食品安全的关注.痛定思痛,法律制度体系的完善和协调是约束市场经营主体、根治食品安全顽疾的根本手段,包括行政监管法制的完善、民事赔偿法制的完善、司法制度的完善等.同时,要让市场主体真正承担起社会责任.而协调各个法律部门之间的关系,实现各部法律之间的功能能够统一互补、相得益彰,也是通过法制手段解决食品安全问题的关键.     

论我国食品安全法律制度之完善

食品安全问题由来已久,作为近两年的热点民生问题之一,如何通过法律的手段使我国的食品安全得到保障,是当今众多法律研究者关注的重点问题。中国作为一个食品生产、消费大国,要保障人民群众的饮食安全,要使我国食品行业、食品出口贸易乃至国家的经济利益不致因食品安全问题受到冲击和影响,必须针对目前食品安全法律制度中存在的不足加以完善,解决食品安全问题需从法律体系、监管制度、食品安全标准、执法等方面入手,加快食品安全法制建设。     

肉类食品供应链安全的可拓预警分析

为了有效预防和控制肉类食品安全中存在的风险,改善肉类食品安全现状,以肉类食品的原料供应环节质量、生产加工、运输与储藏、销售肉类食品质量、市场监测与管理等一级指标作为食品安全预警的关键因素,建立基于供应链的食品安全预警指标体系.确定各类指标的经典域与节域,提出肉类食品供应链安全的可拓预警模型,实现食品安全预警的目标,为后续采用可拓变换方法提出规避肉类食品安全风险策略提供前期研究基础.文中的模拟案例验证了方法的可行性.     

工程安全事故法律责任制度解读评析

依据我国现行相关法律规定解读了工程安全事故刑事法律制度,评析了工程安全事故刑事责任.阐述了我国法律关于工程安全事故行政法律责任的主要规定,并对之进行了评析.此外,还就工程安全事故的民事法律责任进行了评析.     

论食品安全行政问责制

近年来,食品安全卫生问题引起了社会广泛的关注。导致食品不安全有诸多原因,其中一个很重要的原因在于对食品负有监管职责的行政主体的行政执法责任制的模糊与缺失。本文旨在探讨使行政问责制制度在食品安全监管方面做到程序化、规范化和系统化,使食品安全行政问责制发展成为一种合法合理的同时具有完备运行环节、系统规范和操作技术的程序模型。     

论我国《国家赔偿法》的立法完善——关于行政侵权引起的精神损害赔偿

精神损害赔偿是人格权法律保护的重要制度。世界上许多国家都在国家赔偿制度中确立了行政精神损害赔偿，而我国的《国家赔偿法》却未明确予以规定。本从行政侵权行为入手，分析了行政侵权造成的精神损害、行政精神损害赔偿责任及我国当前的行政精神损害赔偿的立法不足，并进一步论述了构建我国行政精神损害赔偿立法中应注意的几个问题。     

发达国家食品召回机制给我们的启示

建立健全食品安全召回机制,已成为许多国家食品安全监督管理的新型理念、重要手段和发展趋势.对美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、欧盟等发达国家和地区在食品召回的法律保障、职责分工、召回程序、信息系统等方面的主要特点进行分析和总结,就我国在食品安全召回的法律体系、机构设置、技术支撑、实施过程、应急措施等方面的现状和存在的问题进行对比研究,并就建立和完善我国食品召回机制提出了完善法律法规体系、加强技术支撑建设、明确管理协调机构、建立完备溯源体系、加强教育宣传培训、完善应急处理体系等建议和对策.     

“三鹿奶粉事件”背景下的我国食品安全监管的博弈分析

“三鹿奶粉事件”再一次给我国的食品安全问题敲响了警钟。运用博弈论的理论对食品安全的监管过程进行了分析,通过分析均衡结果与非均衡结果的经济含义指出在监管过程中“以罚代法”及“免检制”的不科学性;并从理论上对监管工作的制度设计和政策制定提出建议,主要有：综合各种措施降低监管成本;在监管过程中更加强调监管者的作用,同等地加大对违法厂商与渎职监管者的处罚力度;废除非“免检制”以及建立监管工作的长效机制。