浅议城市绿地规划管理中的公众参与机制

公众参与是社会公平正义核心价值观的体现,基于当前我国城市绿地规划与建设管理中公众参与困境分析,从理论及实施机制研究总结可知:新公共服务与共同体意识赋予公众参与理论途径;实施层面,从公众参与法制化保障、社区景观营造、公众参与平台机制、参与全过程机制、运行保障机制方面提出对我国城市绿地规划与管理中公众参与机制设想与建议。     

城市规划实施过程中公众参与的体系构建初探

初步分析了我国城市规划实施过程中公众参与现状存在的主要问题及其成因,并据此初步构想了全面覆盖规划许可、规划执法和规划评估三大环节的城市规划实施过程公众参与体系,对各环节内公众参与的内容、程序、方法等也做了分阶段的探讨和设计。期望通过这样的基础性工作,推动城市规划实施过程中公众参与的法制建设,使公众参与的程序具有严格、明确、刚性的制度规定。     

村庄规划中公众参与有效实施研究

村庄规划是美好乡村建设的重要组成部分,公众参与是社会发展的必然趋势。文章在对我国村庄规划中公众参与的现状进行深入剖析的基础上,提出了公众参与有效实施的新思路,改变“参与力不足”的问题,增强村庄规划中公众参与的有效性和可操作性。     

关于我国城市规划公众参与问题的探讨

自2008年实施城乡规划法以来,城乡规划公众参与机制随之确立。当前公众的参与意识不强、参与能力有限、参与机制不健全、参与渠道不多元等问题,都严重阻碍了城市规划公众参与机制的落实。而本文,就我国城市规划过程中公众参与的问题,做出以下探讨。     

美国小城镇总体规划编制的公众参与组织案例研究——以德州丹顿大学城为例北大核心CSSCI

近年来,美国公众参与城市规划的理论与实践都已趋于成熟。在美国,公众参与小城镇的规划设计全过程已经成为小城镇规划的基本模式。本文深入分析了美国小城镇总体规划编制过程中公众参与的理论与实践、组织特点、组织程序和实施效果,并以德州丹顿(Denton)2030总规为例,从参与主体、组织形式、实施过程及内容、反馈机制和实施效果等方面分析其规划编制过程中公众参与的组织,在此基础上,对我国小城镇规划提出建议与启示。     

城市规划中的公众参与问题研究

本文研究的是城市规划中的公众参与问题。公众参与是随着政治文明和法制建设的不断成熟、发展而产生的一种民主理念,城市规划中的公众参与是指让公众参与到规划的编制、实施、监督的各个环节中去,实现民主规划。首先阐述了城市规划和公众参与的概念,接着指出我国城市规划中公众参与存在的问题。最后提出完善建议。     

规划实施从技术思维向公共政策思维转变——某商业金融项目高度调整的公众参与案例分析

正公众参与并不是规划领域的新议题,自1990年代开始,为应对我国市场转型后的社会需求,规划界学者、专家就已借鉴西方规划中的公众参与理论与经验,在规划编制和实施中积极倡导公众参与,并逐步在实践中探索符合我国制度环境、公民素养和规划内容的公众参与制度、程序和方法~([1~4])。此后,公众参与被纳入2008年开始实施的《城乡规划法》中~((1)),成为城乡规划实施过程涉及规划内容修改的法定环节。但是,如何     

PPP 项目公众参与机制的实施框架设计:基于典型案例的研究

为完善我国 PPP 项目公众参与机制设计,收集了国内外 27 个 PPP 项目公众参与的典型案例,基于该案例库对 PPP项目公众参与机制的参与主体、参与阶段、参与方式和参与类型等内容进行了分析。并结合 PPP 全寿命周期理论,建立了PPP 项目公众参与机制的实施框架。研究结果为完善我国 PPP 项目公众参与机制设计,提升 PPP 项目的实施质量提供了重要参考依据。     

鼓励与引导并重的村庄规划公众参与实践——以黔东南占里村为例

在实施乡村振兴战略的背景下,提高农民幸福感与认同感成为规划实施的重要目标之一。然而在当前以政府为主导的村庄规划模式中,却出现公众参与程度不足、农民利益诉求被漠视的问题。文章在分析我国村庄规划公众参与问题和难点的基础上,以贵州省黔东南占里村保护与发展规划为例,通过分析村庄资源、发展问题、村民需求,结合村庄规划公众参与的要点与参与式规划理念,采用引导和鼓励相结合的方式设置公众参与方式,提升村民公众参与深度和规划实施质量,并对规划实施过程中的公众参与模式与机制进行讨论,旨在为未来村庄规划建设提供参考。     

吉林省建筑遗产保护公众参与策略研究

分析了吉林省建筑遗产保护公众参与的现状与存在的问题,提出公众参与主体应以建筑遗产为核心,以利益相关者来选择;公众参与需要建立法律机制、回应机制、教育机制来确保其有效实施,从而促使公众参与在建筑遗产保护中发挥实际的作用。     

从咨询公众到共同决策——深圳市城市总体规划全过程公众参与的实践与启示

《深圳市城市总体规划(2010-2020)》首次推行全过程的公众参与,是对于过去城市规划公众参与模式的一次突破。本文回顾了深圳城市总体规划公众参与的方案设计思路以及按照民意调查、咨询讨论和成果公示的3个阶段分步骤实施推进的全过程,分析了公众参与由咨询公众到共同决策的思路转变,从民意表达、利益协商、回应反馈、社会监督等方面提出了完善城市规划公众参与机制的思考,并对城市转型期公众参与的发展趋势进行展望。     

公交设施建设对城市公共空间的影响

明确定义公共交通设施及城市公共空间概念,分析公共交通设施与城市公共空间相互影响相互制约的关系,通过对比研究国外公共交通及其设施与城市公共空间整体发展的相关理论与实践,发现我国公共交通规划建设的弊端以及对城市公共空间的不良影响。提出整体发展公共交通与城市公共空间的思路。     

大公共交通系统之构建

城市交通发展已处在一个艰难的境地,如何突破现状走出困境是目前公共交通发展亟待解决的大问题,大公共交通系统的新构思无疑是城市交通进入新一轮发展阶段的有益尝试,在对大公共交通系统概念进行界定的基础上对其进行了体系框架上的构建,提出了公共交通文化体系和信息交通体系的新思想新观念,并指出目前公共交通规划发展中需要注意的一些问题,最后对大公共交通系统的实施平台建设提出了相应的策略.     

公共利益共识的形成——澳门新城区总体规划公众咨询引发的思考

城市规划作为一项公共政策,其目标导向在于实现公共利益。但在规划制定过程中,由于公共利益范畴的不确定性,随时间、地点可变性,以及权利主体多元性等特点,究竟由谁来主张公共利益,尤其当不同的利益发生矛盾时,公共利益的共识又是如何形成的?针对以上问题,城市规划界急需讨论并争取共识。文章以澳门新城区规划制定中澳门外港码头搬迁为案例,详细描述了在澳门行政区治理结构下,公共利益共识的形成过程,思考了各方行为逻辑以及其对最终规划的影响,提出要重视规划成果形成的过程,在价值取向、思维方式、利益共享上更多开放包容、让更多利益相关者参与制定过程,并最大限度地达成共识,唯如此规划才能有效发挥其公共政策综合性作用。最后,文章从公共利益形成的视角对我国转型期城市规划理念转变、规划制定过程和规划成果表达等提出建议。     

城市新空间——商业公共空间系统

快速城市化过程中,我国公共空间面临总量不足、布局不佳和可持续性差的严峻形式,这与我国城市土地财政现象、空间资源配置不合理和城市人口快速增加等状况是密切相关的。在复杂的环境中,城市中出现了一种兼有购物消费和公共休闲功能的新型空间——商业公共空间,并成为我国城市空间的重要组成部分。从城市空间类型、经济属性、市民消费行为特征和空间资源配置的角度,结合空间生产和新城市主义功能复合理论,对该类空间的界定、形成和作用进行分析研究,指出商业公共空间有助于解决我国城市公共空间的困境,能够通过空间收益的经济关系提高市民群体的社会地位,使城市空间更好的满足市民生活需求。     

加拿大公共不动产管理——“国家公共不动产高级官员论坛”及其对中国的启示

加拿大公共不动产管理的讨论可供中国同行,包括城市规划师借鉴,特别是土地与建筑物之间的价值关系,政府不动产与公共政策的关系,和政府之间以及政府与企业之间的合作。高级官员们之间的自由沟通有待鼓励。     

中国城市规划公共政策展望

城市规划作为一项公共政策,或城市规划具有公共政策属性的论断已得到越来越多中国学者或城市政府的认可。本文从公共政策学的视角,对城市规划公共政策的内涵、构成体系、运行机制,社会学议题及公众参与和城市规划公共政策的关系等问题进行初步探讨,对中国城市规划公共政策的未来发展方向进行展望,并对其政策措施进行系统总结。     

公众参与城市规划的伦理意蕴

城市规划是人类的一项有意识有目的的活动。它不仅是技术的或工具的,也是伦理的或规范的。作为政府公共政策的一部分,城市规划合法性的社会基础只能来自于公众对城市规划的参与与支持。目前,我国城市规划存在的合法性危机本质上是公共利益缺失的危机和公正原则难于实现的危机。化解这种合法性危机的根本出路在于重建合法性的社会基础——公众对城市规划的参与。     

城市化公共政策分析

政府主导城市化的主要方式是进行政策控制,本文首先从农村劳动力转移及城市增长两方面评估了中国城市化公共政策的现状,指出当前的城市化公共政策已不再完全适应城市化发展战略的需要,进而提出城市化公共政策过程的重构和政策的调整取向。     

西方城市公共空间理论——探索全面的公共空间理念

指出公共空间虽广泛被认为是城市规划和城市设计学科的重要关注对象,但对于其跨学科的概念和研究方法国内学术界还未形成清晰的共识。文章通过对西方城市及相关学科领域的公共空间理论文献的回顾,对其中主要研究角度和主要理论进行了分析,以期形成较完整的公共空间的理论框架,并有助于全面了解公共空间的价值。