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赵宝江副部长一行赴美考察美国国家公园管理体制于绍华应美国联邦政府内政部邀请,经国务院批准,赵宝江副部长一行６人于１９９９年９月２０日至２８日到美国就国家公园管理体制进行专题考察,并进行友好访问。先后考察了夏威夷火山国家公园、珍珠港国家纪念地、内华达大峡谷国家公园、华盛顿国家纪念公园,与当地管理人员进行了会谈;到华盛顿与内政部长Ｂａｂｂｉｔｔ先生进行了会晤;与国家公园管理局Ｓｔａｎｔｏｎ先生及有关管理人员就美国国家公园政策、规划、行政管理、预算及投资等方面的问题进行了座谈和讨论。根根据１９９８年…     

美国国家公园规划体系概述

国家公园规划是公园内一切活动的综合部署和基本依据。本文首先介绍了美国国家公园规划体系编制的原则和内容;然后,详细阐述了美国国家公园体系规划的基本框架,即总体管理规划、战略规划、实施规划与年度工作计划4个层次;最后,归纳总结了美国国家公园规划体系的特点。     

大黄山国家公园建设范围界定与意义

<正>自1872年,美国建立世界上第一个国家公园——美国黄石国家公园以来,全球200多个国家和地区已经建立起近一万多个各类国家公园。目前,国外学者关于国家公园研究文献较多,国内学者对国家公园也逐渐认识,并引起高度关注。十八届三中全会明确提出要用制度保障国家的生态文明建设,并把建立国家公园管理体制作为建立生态文明制度体系中的重要环节之一,而安徽省皖南地区则是建立国家公园的首选地之一。     

中国国家公园及国家公园小镇体制试点建设研究——以钱江源国家公园小镇规划为例

本研究以钱江源国家公园为例,基于保护规划的八大方面,提出了游在内、住在外的敞开式保护与发展模式;对国家公园管理体制及品牌化建设进行了初步探索,构建了钱江源国家公园"全民主体、共享共建"的生态保护新模式。国家公园小镇以一条"中国16公里"开放式的带状小镇为形态,打造国家公园移动露天博物馆,以期探索国家公园科普保护与游憩开发平衡的最佳模式。     

国家公园体制试点区试点实施方案初步分析

基于中国国家发展和改革委员会批复通过的国家公园试点实施方案,对建立国家公园体制的两大基本方面,即国家公园定义与功能定位,以及国家公园管理体制与保障(包括管理机构、土地权属、资金机制3个子项)进行了初步分析,尝试归纳了各试点方案的特点与不足。尝试构建了国家公园体制建设的三层次认识框架,其中第一层次为建立"国家公园"体制;第二层次为构建国家公园与自然保护地体系;第三层次是将建立国家公园体制作为生态文明体制建设的重要改革举措,并将试点实施方案的分析纳入认识框架。     

中国国家公园系列规划体系研究

中国国家公园系列在近30多年的发展中已逐步形成了各专类公园规划规范。由于规划体系不健全仅停留在总体规划层面而难以指导国家公园系列的整体发展。中国的国家公园系列可按联合国教科文组织世界遗产类型归类规划规范,形成为自然型、文化型和文化景观型国家公园3种类型的规划规范,并通过设定省域国家公园体系规划、国家公园总体规划、国家公园项目规划、国家公园近期与年度执行计划4个层次的规划以及完善规划管理制度,通过科学规划与制度管理走一条中国国家公园发展之路。     

中美国家公园社会科学研究项目比较

长期以来,世界范围内有关国家公园的研究更偏重自然科学方面,对社会科学研究关注较少。而在中国诸多类型的自然保护地中,旅游利用等因素带来的矛盾和问题却在不断增加。在当前国家公园体制建设的背景下,有必要进一步强调和深化国家公园在社会科学方面的研究。系统梳理美国国家公园的社会科学研究现状、研究议题和管理机制。本文选取美国约塞米蒂国家公园和中国九寨沟为例进行比较研究。从机构和人员设置、科研规划、科研项目与成果等几方面对比2个国家公园的社会科学研究状况,并结合2个国家公园的国情、体制背景进一步分析。结合中国国情和当前自然保护地管理体制框架,对国家公园体制建设中如何加强社会科学研究提出几点思考。     

美国国家公园规划体系特点及其启示——以美国红杉和国王峡谷国家公园为例

中国国家公园体制建设已进入新时期,国家公园体制作为自然保护地的有效管理形式,其生态意义、社会意义和教育意义日渐凸显。由于中国国家公园建设起步较晚,在国家公园规划管理方法方面有待整合与深化,需要借鉴发达国家的经验教训。文章通过对美国红杉和国王峡谷国家公园的规划过程与规划内容进行实证研究,从科学研究依据、法律法规基础、规划管理政策和规划制定过程4个方面论述其规划体系的特点,并提出了国家公园规划体系构建方法,可为中国国家公园的规划管理和体制机制建设提供理论依据。     

美国国家公园资源管理体制构建模式研究

美国国家公园管理模式的先进之处,不仅在于其具有系统完善的法律制度保障体系,还有其统一、规范、高效的管理体制能灵活应对社会环境持续变化所带来的不可预测危机的预防性和适应性,是美国国家公园管理局(NPS)管理体制最大的优点。100年来,NPS不断从管理实践中吸取经验,结合权威的科学研究成果,逐渐总结出了一套高效的资源管理体制模式。从NPS管理体制的百年发展史中着重梳理和总结NPS资源管理决策制定和体制构建的科学方法,旨在为中国国家公园管理体制的建设提供一定参考。     

中国国家公园自然教育规划理念与 框架

中国已正式设立5处国家公园,自然教育直接响应国家公园三大理念,是联系国民和国家公园的最重要纽带,将成为国家公园设立后的重要工作之一,亟待构建相关规划框架。系统回顾了中国国家公园的自然教育规划探索和世界代表性国家的国家公园自然教育与生态体验发展历程,总结了其经验与不足。辨析了生态体验、自然教育的相关国际通用术语,提出中国国家公园自然教育的定义和内涵。在此基础上,提出中国国家公园自然教育三大规划理念、5点规划思路,提出了前置分析、生态体验规划、解说教育规划、管控规划和保障规划五大板块的规划流程及其技术方法。明晰了中国国家公园自然教育的性质和定位,提出了规划框架构想,对于政策制定、相关研究与实践具有借鉴意义。     

国家公园人与自然和谐共生的内涵与途径

人与自然和谐共生既是哲学命题,也是科学问题,从生物共生、社会共生到人与自然和谐共生,不同文明时期和谐共生的内涵不同。国家公园人与自然和谐共生具有三层含义:生命共生、文化共生、区域共生,即人与野生动植物和睦共处,民居建筑及各类游憩、管理、保护设施建筑从选址到形态风格均应尊重地方历史、传承风景文化、保护乡土生态。国家公园生态服务流与生态产品价值流必须惠及地方居民、驱动区域发展,区域城镇与社区需要积极支持国家公园生态系统保护,形成保护促发展、发展促保护的良性可持续机制。按照帕森斯AGIL模型理论,能力提升、社会协同、保护文化等是国家公园和谐共生的必要条件。由此提出国家公园人与自然和谐共生的4个机制:持续多元的资金投入机制、国家公园与区域发展一体化机制、国家公园社区的多重发展机制、动态即时的监测反馈机制;及4个途径:高效的管理体制、精明的保护政策、科学的管理规划、严格的保护监管处罚。     

国外国家风景名胜区(国家公园)管理和经营评述

本文首先根据多种文献给出得到国际普遍共识的国家公园和世界遗产的内涵;再回顾一些国家公园保护和管理体制形成的历史;最后综述国外国家公园的管理现状以及关于国家公园管理和经营原则的争论。     

面向规划管理的国外国家公园监测体系研究及启示——以美国、加拿大、英国为例

监测对于国家公园的科学保护管理与规划具有重要意义。中国正处于国家公园体制建设初期,有必要深入研究如何建立国家公园监测体系。以近20年来发展迅速的美国、加拿大和英国的国家公园监测体系为研究对象,基于文献调查和比较分析,从监测内容框架与指标、数据管理与转化、组织和保障3个方面梳理在各自资源与管理背景下国家公园监测体系的基本特点,并提取出面向规划管理的国家公园监测体系建设的16个基本要点,为我国提供借鉴和启示。     

国外国家风景区名胜区（国家公园）管理和经营评述

本文首先根据多种文献给出得到国际普遍共识的国家公园和世界遗产的内涵;再回顾一些国家公园保护和管理体制形成的历史,最后综述国外国家公园的管理现状以及关于国家公园管理和经营原则的争论。     

中英风景名胜区／国家公园自然旅游规划管治模式比较——以中国九寨沟国家级风景名胜区和英国New Forest（NF）国家公园为例

介绍了中英两国国家公园规划管治体系的基本组织机构、要求和层次.分别对2个案例地--中国九寨沟国家级风景名胜区和英国New Forest国家公园的旅游规划管治背景、现状及内容体系进行了比较分析,总结了中英两国国家公园自然旅游规划管治模式的差异、特征,并进行了原因解析.最后基于比较分析的研究结论提出了英国国家公园管理对我国风景区旅游规划管理的若干启发和措施建议.     

美国国家公园规划体系评述

对美国国家公园规划体系进行了调查，介绍了美国国家公园规划发展的三个阶段，物质形态规划（Master Plan）阶段，综合行动计划（Comprehensive Action Plan）阶段和决策体系（Framework of Decision Making）阶段及每个阶段的特点，总结了美国现行国家公园规划决策体系的逻辑关系和构成要素，最后对美国国家公园规划进行了评述。     

美国国家公园环境解说的规划管理及启示

在国家公园还未建立时,“解说”一词就被用于描述人类对自然资源及环境的感受。随着国家公园在全世界的陆续建立,环境解说逐渐被视为游人了解公共资源的重要途径。美国国家公园管理局将环境解说定义为：通过向公众提供难忘的教育和游憩体验,在保护资源的同时通过某些方式将这些资源不经受损的保留下来,为将来世代提供同样的享用机会。美国国家公园体系的环境解说一般包括两大部分,解说规划和解说管理。综合解说规划是美国国家公园所有解说及教育服务的基础,规定解说的形式、内容等。解说管理则从能力技巧、服务要求、合作伙伴三个方面提出要求、制定实施细则和评估体系等。我国于2013年提出建立国家公园体制,并于2015年开始国家公园体制试点工作。中国国家公园的核心内涵可总结为两点：保护自然文化资源原生性及生态系统完整性、为世代公众提供享受自然感知自然的平等权利。中国国家公园环境解说应（1）以保护资源环境、激发大众自然观形成为价值准绳;（2）以环境解说的原则统领各利益相关者;（3）制定环境解说专项规划及管理计划;（4）建立多领域合作的解说规划工作模式;（5）在国家公园管理机构中设置环境解说教育专项部门;（6）建立多主体合作的网络结构。     

国家公园体系规划的国际经验及对中国的启示

中国共产党十八届三中全会提出"建立国家公园体制",其中,如何在国家层面进行国家公园的空间布局,并体现类型之间的平衡,密切关系到最具国家代表性的和最壮美的景观以及顶级遗产地能否得到切实保护。为此,针对我国国情,在全球范围内选取了美国、巴西、南非、新西兰、德国和俄罗斯6个具有代表性的国家,通过对其国家公园体系规划进行对比分析,总结适用经验和教训并提出以下建议:1)中国的国家公园体系规划可分为自然生态系统和历史文化遗迹两大类;2)制定中国国家公园的宏观规划,优化空间布局,参照国际经验,建立总面积约30万~80万km~2的国家公园较为适宜。     

中国国家公园利益相关者价值共创DART模型构建

中国自2015年建立首个三江源国家公园试点区以来,迄今已建立了10个国家公园体制试点并逐步完善了相应的管理体制和运营机制,有效解决了原有保护地体系存在的多头碎片化管理和过度开发利用等问题。由于各国家公园试点区覆盖面积广、涵盖多种传统保护地类型,所涉及的利益相关者数量众多且关系复杂,因而在利益协调上存在较大难度,而协调好各利益方的利益关系将是国家公园发展成功与否的关键。基于此,在介绍有关利益相关者和价值共创理论背景的基础上,分析了我国国家公园各利益相关者进行价值共创的必要性和可行性,总结了其在利益相关者价值共创探索与实践中的经验和不足,据此提出了构建价值共创DART模型的具体建议。     

台湾地区“国家公园”建设与发展基本内容探析

在"保育、育乐、研究"的指导下,台湾地区"国家公园"通过采取行之有效的经营管理与保育措施,既保护了"国家公园"中独特的自然资源,又有效地保持了其区域范围内的生物多样性。首先介绍台湾地区"国家公园"建立的背景、发展历程以及其选定标准、目标和指标;然后详细阐述了台湾地区"国家公园"体系建设发展的基本内容,即管控区划、法律法规及管理体制等内容,并介绍现有10大"国家公园"资源概况;最后通过对台湾地区"国家公园"体系建设的分析总结,提出对祖国大陆建设国家公园的建议。