浅谈城市公用行业建立特许经营制度的措施及燃气行业如何应对

1前言建设部为进一步推进城市市政公用行业的市场化进程,建立特许经营制度,印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(以下简称“意见”)的通知,针对公用行业管理现状提出了推进城市公用行业改革实施特许经营制度的系列改革措施。本文在认真学习、理解建设部“意见”和相关文件、政策、法律、法规的基础上,对如何看待当前建设部提出推进城市市政公用行业市场化进程,开展公用行业改革实施特许经营制度;以及燃气行业现状和对策等进行探讨。2加快市政公用行业市场化进程推进市政公用行业改革为推进市政公用行业的改革,开放市政公用行业…     

市政管养行业市场化改革路径思考

2002年12月，国家建设部颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，正式启动包括市政管养行业的市政公用行业市场化改革。河南省政府于2004年9月29日出台《关于加快全省市政公用行业改革的意见》，并确定了改革责任目标。     

要以创新的思想理念大力推进我区市政公用行业市场化进程(节选)

一、充分认识加快城市市政公用行业市场化改革的必要性和紧迫性 建设厅于2004年代自治区人民政府草拟了《广西壮族自治区人民政府关于推进全区城市市政公用行业改革的意见》,目前我区市政公用行业市场化改革的相关工作正在有序展开。     

会议

市政公用行业市场化座谈会在京召开 2003年2月28日,建设部城建司在北京新大都饭店举行了“市政公用行业市场化座谈会”,会议由李东序司长主持。 此次会议重点就建设部去年12月出台的《关于加快市政公用行业市场化进程的通知》中关于     

利用市场资源推进市政公用行业的发展

论述了加快市政公用行业发展的必要性和紧迫性,提出了有效利用市场资源稳妥推进市政公用行业发展的措施.指出政府需改变观念,积极引导市政公用行业市场化,打破行业垄断局面;要发挥政府监管职能,稳妥推进市场化进程;公众也应发挥对市政公用事业的监督作用,只有这样市政公用行业的市场化改革才能健康稳定发展.     

国内信息

仇保兴副部长:将市政公用行业市场化作为城建工作主线仇保兴副部长:将市政公用行业市场化作为城建工作主线在1月21日～22日召开的“《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》座谈会”上，建设部副部长仇保兴指出，市政公用行业是计划经济体制的最后一个堡垒，各地要解放思想，     

搞好供热特许经营加快供热市场化进程

市政公用行业按照市场化原则实施特许经营,是保障公众利益和公共工程的安全,提高市政公用行业运行效率的有效途径之一。近期建设部下发文件《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》(简称《意见》),提出开放市政公用行业市场,建立政府特许经营制度,促进城市市政公用行业发展。这一文件提出了市政公用行业下一步改革的方向,必将对包括供热行业在内的市政公用行业下一步改革与发展产生重要影响。《意见》至少有三大突破:1、市政公用行业投资建设市场将全面放开,提出“鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式,参与市政公用设施…     

关于加快市政公用行业市场化进程的意见

市政公用行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到社会公共利益,关系到人民群众生活质量,关系到城市经济和社会的可持续发展.为了促进市政公用行业的发展,提高市政公用行业运行效率,现就加快市政公用行业市场化进程提出如下意见:     

北京市政公用行业将建立特许经营制

从今年开始,北京市市政公用行业市场化的 进程将逐步加快。据北京市计委有关负责人介绍,北京市已 将改制和公用设施按特许经营方式运作纳入今年城市建设 的重点。 据了解,加快市政公用行业市场化进程,就是要引入竞争 机制,建立政府特许经营制度,形成市场经济体制下的市政公     

城镇燃气行业实施特许经营若干问题的思考

去年建设部颁发了《关于加快市政公用行业市场化的意见》,在业内乃至社会各界引起了强烈反响。全国各地都把加快市政公用行业市场化改革作为今年工作的重点。今天我想结合城镇燃气行业的特点,就城镇燃气行业实施特许经营的有关问题谈点个人的意见。1我国城镇燃气行业具有广阔的     

水务开放风险不容低估

建设部日前下发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，要求开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场，建立政府特许经营制度。舆论认为，公用行业民营化的春天已经到来，其中将以水务开放更有力量。     

关于加抉市政公用行业市场进程的意见

2002年12月27日建设部印发了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》,本刊现予全文发表。建设部意见指出,开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场,建立政府特许经营制度,是为了保证公众利益和公共工程的安全,促进城市市政公用事业的发展,提高市政公用行业的运行效率而建立的一种新型制度,各级建设行政主管部门应充分认识这项改革的重大意义,以“三个代表”重要思想为指导,加强领导、精心组织、统筹规划、稳步推进、妥善处理好改革、发展、稳定的关系,解决好市场化过程中出现的实际问题,积极稳妥地推进市政公用行业市场化进程。     

关于印发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》的通知

市政公用行业是城市经济和社会发展的载体,它直接关系到人民群众的生活质量,实现城市经济可持续成展,历来是政府高度垄断的行业。但是,由于资金的原因,政府的财力已满足不了市政公用事业发展的需要,制约了城市经济发展。《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》对开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场及建立政府特许经营制度,作了明确的规定。     

中华人民共和国建设部文件 关于印发加快市政公用行业市场化进程的意见

建城[2002]272号各省、自治区建设厅,直辖市建委及有关部门,计划单列市建委及有关部门,新疆生产建设兵团: 现将《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》印发给你们,请根据各地实际情况认真贯彻执行。 开放市政公用行业投资建设、运营、作业市场,建立政府特许经营制度,是为保证公众利益和公共工程的安全,促进城市市政公用事业发展,提高市政公用行业的运行效率而建立的一种新型制度,各级建设行政主     

启动市政公用行业市场化改革三要点

市政公用行业的改革无疑是攻克计划经济体制的最后一个堡垒, 需要我们有步骤、有政策、有方案,循序渐进地推进。建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》已经下发,这个文件主要是起到投石问路的作用,先是解除这方面改革的一些政策性障碍,把基层的积极性调动起来,打开市政公用行业的改革之门。从实际情况来看,各地对市政公用市场化改革还存在着一些疑虑,也提出了一些问题。本文试图从解放思想、提高认识入手,来消除推进此项改革的一些思想疑虑,进而提出启动改革的具体方案,最后通过规范程序、强化监督来完善改革。希望从这三大要点…     

城市污水和垃圾处理市场化改革的对策探讨

针对城市污水和垃圾处理的重要性,论述了城市污水和垃圾处理市场化改革的优点,提出了有效推进市场化改革的七个对策,从而为制定城市市政公用基础设施市场化引导政策创造条件,达到促进市政公用行业发展、提高行业运行效率的目的。     

加快市政公用行业市场化进程——访建设部城市建设司李东序司长

2003年是新的一届中央政府开局之年,也是全面贯彻十六大精神推进市政公用行业市场化改革的重要一年。市政公用行业即城市供水节水、燃气热力,市政设施、公共客运、园林、市容和环境卫生等行业。建设部已指出要把市政公用行业改革作为贯穿于今后若干年城建部门工作一以贯之的一条主线,并希望通过这场改革,能够有效地增加市政公用行业的投入力度和提高运行效率,以适应城镇化高速发展的需要。近日,为了解我国市政公用行业市场化的进程,编辑部专程走访了有关政府部门、专家学者及著名企业,组织了一批重要稿件在本期发表,期望对广大读者进一步深入认识此问题有所帮助,同时殷切地期望大家能参与我们后续的讨论。     

谈城市水业改革与管理

一、推进水业市场化改革的必要性建设部在2002年底提出推进市政公用行业市场化改革的意见,行业改革是出于行业发展需要的考虑。城市市政公用行业包括自来水、供水、燃气、供热、污水处理、垃圾处理,这六个行业列入市政公用事业市场化改革的范畴,大部分单位是事业单位。资金来源上,收费占一部分,主要靠城市财政。在一个历史时期里,一直被认为是福利事业,随着市场化改革的进一步完善,我们也清醒的认识到,水业面临的问题非常突出。主要有两个问题:     

政策读解:全面开放市政公用市场(节选1)

“打破垄断,进一步开放市政公用市场。”这是建设部部长汪光焘在全国建设工作会议上所作的一个重要表述。2002年12月27日,建设部为此专门颁发《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》。这是我国继电力、航空、电信等垄断行业对外资和民间资本全面开放后的又一大突破,标志着中     

许昌市探索市政公用行业市场化新路子

河南许昌市城市管理局积极探索市政公用行业市场化新路子。