珠三角城市间从竞争走向竞合是大势所趋——王富海博士谈珠三角城镇群协调发展规划

在前不久召开的大珠江三角洲城镇规划前景与规划管理研讨会上，珠三角城镇群规划编制组副组长王富海作了《从目标规划走向行动规划——珠三角城镇群协调发展规划主要思路》的专题汇报，阐述了规划的主要思路。     

“流空间”视角下的新型城镇化研究

通过剖析珠三角自改革开放以来的城镇化历程可知,珠三角城镇化是具有"流空间"特征的就地城镇化,而当前珠三角城镇规划无论是规划体系,还是规划编制,都是以"场空间"为导向的,这种规划导向与发展特征之间的不适应性,会带来一系列问题。随着区域城镇化的推进,大都市区域(城镇连绵区)将会成为未来的发展热点;在这种区域大背景下界定"流空间"体系的内涵。相比传统规划视角,"流空间"理论能更好地解释珠三角城镇化的过去;故此,基于"流空间"的视角来分析、预测新型城镇化的发展趋势,为新时期的城镇规划提供参考。     

认识六大关系 促进城镇发展

城镇化水平提高能够拉动内需和促进国民经济发展。在加快城镇化发展的过程中,笔者认为须正确认识和处理六大关系。 一、城镇规划与城市发展的关系 城镇规划一定要立足现状,着眼长远,服务和指导城市发展前景。一是城镇规划要与城镇发展速度相适应。城镇规划的超前性要充分考虑城镇发展速度,既要克服盲目求大求全,又     

抉择之二：南京的规划——城市竞争力城市经营与城市规划

经营城市，规划先行。一个城市能不能健康、快速地发展，大思路非常重要。一个城市要走上低风险、高效益的道路，必须研究清楚城市自身的特点，从而对城市有一个科学、合理的定位和规划。     

关于进一步加强城镇体系规划工作的思考

开展城镇体系规划的目的,是为了更好地对区域的人口、产业、城镇和基础设施进行统筹规划和布局,协调区域和城市发展过程中的矛盾和问题。1994年9月1日建设部颁布和实施了《城镇体系规划编制审批办法》,办法的颁布和实施,推动了各地城镇体系规划的编制工作。三年来,全国有将近一半以上的省（自治区）正在编制新时期的省域城镇体系规划,各城市结合城市总体规划也分别编制了中域城镇体系规划,作为城市总体规划的一个重要组成部分。这些规划,及时地指导了各地人口、产业、城镇和区域基础设施的合理布局,促进了社会经济各项事业的发展,…     

抓好“五个统筹”强化城镇体系规划的地位和作用——仇保兴副部长在省域城镇体系规划经验交流会上的讲话

2003年11月20-21日, 建设部城乡规划司在北京召开了省域城镇体系规划经验交流会。.这次会议有着重要意义。与其说是经验交流会,不如说是进一步抓好城镇体系规划实施工作的促进会、动员会,是省域城镇体系规划工作的一个重要的里程碑。十六届三中全会提出,当前要解决中国的问题,必须要抓好五个统筹。城镇体系规划应该在实现五个统筹中发挥重要的作用。建设部副部长仇保兴出席会议并做了重要讲话, 他围绕如何做好城镇体系规划工作讲了三个方面的问题:     

惠州铁路将与深圳地铁连结

日前 ,来自国家建设部、中科院、广东省建设厅等方面的专家对《惠州—大亚湾地区发展规划》进行了评审。早在 1 992年 ,惠州就提出了一个“大惠州”规划 ,即将惠州—大亚湾地区包括惠城区、惠阳市、惠东县、博罗县、大亚湾经济开发区作为一个整体来规划布局建设 ,以轻轨铁路、高速公路、一级公路等沟通其中的城市和城镇 ,分别进行产业布局、规划建设。此次 ,由中国城市规划设计研究总院负责编制的新规划方案在当年的方案上作了完善。区域内的交通线将由几条公路及轻轨交通系统把规划区内的各城镇与珠三角其他区域连结在一起 ,尤其是与深圳地…     

城市规划与实施管理

城镇规划体系分为五个层次：全国的城镇体系规划;省一级的城镇体系规划：城市规划;镇规划;最后是乡和村庄的规划。不同层级的规划所规划的内容是不一样的,从全国体系规划来说,它要考虑到城镇化发展的总要求,因地制宜地制定各地的城镇化发展策略,包括一些重要的结点城市、城市群。而城市总体规划,要从全市域的角度来考虑问题。     

从协调走向一体：试论珠三角城乡规划一体化

珠江三角洲地区历来重视区域协调发展规划工作,各级政府进行了卓有成效的探索与尝试。笔者分析了近二十年珠三角城乡规划协调发展历程,试图寻找规划协调效果不尽理想的深层次原因。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020）》的出台,为珠三角地区的发展指出了一条一体化新路：从无序竞争到有序竞合。 珠三角城乡规划由“协调”走向“一体”,将是珠三角地区城乡规划的一次嬗变。笔者认为,珠三角城乡规划一体化,实际上是要构建一个一体化的规划体系,包括纲领性的珠三角城乡一体化规划、系列部门专项规划、以及地方协调规划等三个层次。本文对以上三个层次的规划内容和关注重点进行了阐述,并提出了构建一体化的规划体系、完善规划的编制审批、搭建统一的规划信息平台、常设规划协调机构和规划经费等措施建议,来推动珠三角城乡规划由“协调”走向“一体”。     

浅谈江门市城市空间发展战略规划

在审视珠三角一体化、区域交通设施规划建设的基础上，结合江门当前的发展态势，从空间发展角度出发，提出各功能区布局优化的建议，明确各重点发展区的功能定位，有机地整合三区空间结构，促进三区融合，从而优化江门市城市空间布局，最后通过具体行动实施计划，使江门市城市发展战略得到有效实施。     

九类政策分区类型

从城镇群的角度着眼于整个珠三角的规划，以九类政策分区和四级空间管治突出政府在区域统筹发展中的主导作用，是《珠江三角洲城镇群协调发展规划》的最大亮点。《规划》创新性地引入“政策分区”、“空间管治”理念．根据区域经济、社会、生态环境与产业、交通发展的要求，根据对区域内不同类型城镇地区的扶持、提升要求，将区域内生态环境、城镇、产业与重大基础设施地区划分为9类政策区．不同分区实施不同的空间管治．实施不同的引导和控制要求．使规划更具可操作性。在区域经济发展过程中．最大的拦路虎仍是一直以来沿用的行政管理体制。在这种管理体制下．城市与城市之间各自为阵，无法形成资源的优化整合与最大化利用．并直接造成了城镇规划的落后。小而散、小而全的问题成为长期以来制约城市化水平提高的一个主要障碍。此次珠三角通过这个城镇群协调发展规划．以战略的高度将政策分区和空间管治这一新的区域经济发展新理念用法律的形式加以确立，打破了过去的行政管理思维，无疑为实现区域全面、协调、可持续发展，提供了一个科学路径和有效手段。     

南宁国际化形成“路线图”未来将出现中越城市带

“从河内、南宁、海口到珠三角将出现中越城市带，带内将形成珠三角国际城市群、南宁国际城市和河内国际城市。”日前完成的《中国-东盟博览会与大南宁空间发展规划研究》(简称《规划研究》)作出如是预测。     

女规划师谈规划——“大珠江三角洲城镇规划前景与规划管理研讨会”与会发言女规划师访谈录

为期两天的“大珠江三角洲城镇规划前景与规划管理研讨会”,于2004年2月21日在广州召开,这是粤港澳三地规划界的首次大规模盛会。我们欣喜地发现,在与会发言的23位嘉宾中,有9位是女性。她们光彩照人的形象给与会者留下了很深的印象。在这庆祝国际劳动妇女节的三月,我们将下面这组访谈录奉献给全国的女规划师,并向她们致以崇高的敬意和节日的问候!     

信息专栏

广东“绿线”限制城市无序蔓延 广东省正在制定的《广东环城绿带规划指引》将一个全新的城市规划理念——“环城绿带”引入城镇规划体系，未来广东，一个个“绿环”环绕城镇，既形成控制城市发展的绿色界限，遏制城市的无序蔓延，又成为改善城市生态环境的天然生态调节库。 环城绿带规划是广东省调整优化城市空间布局结构的新策略。环城绿带规划一旦批准，就要在规划图上以绿线设定，如同道路红线、河道蓝线、铁路黑线、高压走廊紫线那样，不能随便更改。 珠三角城市空间布局有两步关键的棋：轨道交通和区域绿地系统。这两项规划得…     

关于加速我国城镇化建设的几点思考

一、合理布局，科学规划 城镇规划是城市建设的龙头，做好城镇规划要掌握如下原则：规划要立足眼前、着眼未来．并要适度超前；要全面考虑，即在重视平面设计的同时，还要重视空间的规划设计和管理：要发扬民主，科学决策，即要建立和完善社会公示制度、专家咨询制度，确立决策的论证制和责任制，防止“一言堂”盲目决策；要加大透明度和坚持依法管理，严禁设立开发区类的“小天地”，严禁私搭乱建，做到有法必依、执法必严、违法必究。     

试析城镇规划工作存在的问题与解决思路

随着城市化进程的加快,城镇建设也得到了长远的发展,但是,由于很多方面的原因,我国的城镇建设还存在很多的问题。城镇虽然不大,但却是一个综合体,因此,城镇规划工作是一项综合性与科学性很强的工作。在城镇建设快速发展的今天,我们一定要重视城镇规划工作,根据城镇自身的特点,科学、合理地进行城镇规划工作,以确保城镇建设可以长远地发展。     

以海伦市为例谈农业城市城镇体系规划

通过对海伦市现状和社会背景的调查研究,在市域城镇体系规划中,从等级规模结构规划、空间结构规划、产业结构规划、职能结构规划等方面提出了符合农业城市实际的解决方案,形成了一个以农业经济为主导的农业城市城镇体系规划模式,对海伦及周边农业城市的城镇体系规划有着重要意义,也为中国现有农业城市的发展提供一个理论方向。     

珠三角区域一体化协同发展机制建设研究

文章在分析梳理珠三角一体化阶段演进和机制建设进展的基础上，结合未来发展的新要求，提出了完善珠三角一体化协同发展机制的三点建议：一要建立以全域规划为基础的空间协调平台；二要建立以区域规划委员会为协商机制的决策平台；三要建立以一体化发展基金为政策工具的诱导机制。     

新型城镇化背景下珠三角城镇群发展研究

回顾改革开放以来珠三角经历了城镇化启动、快速发展和稳定发展三大阶段,目前仍面临土地粗放利用和生态破坏、半城镇化地区发展滞后、分配与民生服务供给失衡等问题;采用定量与定性相结合的方法,从编制背景、规划内容、空间结构演变等分析了珠三角历次区域规划;针对珠三角新型城镇化呈现双核心空间结构、内外圈层和东中西部差异大、中心区和新城区的新型城镇水平较高等特点,提出对珠三角城镇群的发展构想。     

西北五省召开城镇规划经验交流会

<正> 第三次西北五省(区)城镇规划经验交流会于1984年11月5日至10日在青海省西宁市召开。会议总结了一年来西北地区开展城镇规划工作的经验。代表们就当前农村商品经济的发展、城市体制改革对规划工作提出的新要求等问题进行了讨论,强调要加强对城镇经济的分析研究,科学地确定城镇性质;要重视对小城镇人口转化的研究,合理