城市规划的公共政策属性解析

先从概念、基本特征、价值取向三个方面对公共政策的内涵进行了解析,论证城市规划本质上属于一种公共政策,并依此对城市规划进行了重新定义.再通过与其它公共政策的多方面对比,对城市规划的公共政策属性进行了系统剖析,指出城市规划是一种具有综合目标、以空间为载体、过程开放、衍生效应极强、刚柔并济的公共政策.     

公共政策导向的城市规划与管理探讨

从基本特征来讲,城市规划本身具备突显的政府干预性,同时也具备公共性。目前的状态下,有关部门针对整体性的城市规划正在给予更多的关注。然而实质上,与城市规划密切相关的各类管理举措仍然亟待加以健全。城市规划应当建立于公共政策的根本导向之上,运用多样化的手段与举措来健全现阶段的城市日常管理。因此可见,城市规划在客观上不能缺少公共政策为其提供根本导向,据此才能深刻阐明城市规划涉及到的深层次内涵。     

城市规划的公共政策属性思考

城市规划是政府掌握的重要公共政策之一,它既能将经济社会发展的意图综合反映到空间环境上,促进城市功能和空间秩序的优化,又能在利益差异中寻求平衡,建立维护公众利益和社会公平的价值秩序.以公共政策的视角分析城市规划的本质和特征,有助于进步思考规划编制存在的问题和探索改革的方向,为按照公共政策的范式研究规划编制的体制和办法提供一种参考.     

城市公共政策与城市规划政策概论--城市总体规划实施政策研究

本文阐述了城市规划政策与城市公共政策之间的关系,并在揭示了城市公共政策特征的基础上,对城市规划政策的组成及其实施的保障机制等方面进行了探讨.     

浅谈城市规划的公共政策属性

对城市规划公共政策属性的研究是一项具有现实意义和社会价值的工作,文章阐述了我国城市规划向公共政策转化的重要意义、城市规划的公共政策属性的内涵,以及城市规划的自身特性,指出了城市规划公共政策属性的实施途径。     

关于城市规划的公共政策属性研究

城市规划是一个多元化的组合,由法律、科学、公共政策等组成。本文从概念、特征和价值对公共政策进行了分析,认为从本质上来说,城市规划就是一种公共政策,它有公共政策的特点,同时还有自己的独特性。但是,城市规划并不等效于单纯的公共政策,而是提高城市规划中公共政策的属性,可以通过提高在专业性上面编制人员的多样性、程序的公平公正、健全规划制度等来开展。     

中国城市规划公共政策展望

城市规划作为一项公共政策,或城市规划具有公共政策属性的论断已得到越来越多中国学者或城市政府的认可。本文从公共政策学的视角,对城市规划公共政策的内涵、构成体系、运行机制,社会学议题及公众参与和城市规划公共政策的关系等问题进行初步探讨,对中国城市规划公共政策的未来发展方向进行展望,并对其政策措施进行系统总结。     

基于公共政策功能的城市总体规划编制内容

从公共政策制定的视角入手,解构了总体规划的编制内容,分析了总体规划编制在管制和导向功能方面的内涵和问题,并对强制性内容和引导性内容进行优化界定,以合理安排空间格局,为城市规划的深化确定方向.     

公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探

新时期城市规划作为公共政策的特征日益得到强化,城市规划评估工作也逐渐受到重视。然而在城规划评估领域存在着概念认知上的模糊性、实践活动上的技术褊狭性和理论研究上的模式整合困境。有必要在公共政策的视角下,重新审视城市规划评估的政策纬度,理顺规划方案技术评估、规划主体价值评估、规划过程实施评估和规划结果绩效评估之间的关系,建构一种将规划目标与手段、事实与价值整合的全过程评估模式和方法体系。     

论城市规划的公共政策导向与依法行政

讨论城市规划的公共政策导向与依法行政的关系。宏观层面的、战略性阶段的规划,要突出政策性,清晰表述具体的政策目标和要求;实施性的规划,其主要属性应是“地方性法规”或“公共契约”。另一方面,城市规划施行与公共行政是密切联系在一起的,因而在城市规划的行政管理层面,要使既定的公共政策“制度化”,从而为“依法行政”提供前提条件。     

基于公共理性的公共规划理论模式研究

城市规划体制创新的发展路径从强调城市空间功能和指令性规划的技术理性,到强调公众参与和空间引导的价值理性,再到强调生态文明时代的公共理性,我国未来城市规划体制的创新方向将是基于公共理性的公共规划.公共规划具有学科综合化、规划系统化、主体多元化和治理精细化等特征,是国外城市规划的主流模式和我国生态文明时代规划体制发展的核心...     

初探城市规划的公共政策属性解析

将城市规划作为一种公共政策,已经在我国学界达到了共识,得到了广泛学者的认可与关注。但是在实践中,公共政策还没有受到足够的重视。笔者认为,城市规划是本质上的公共政策。因此,本文就对城市规划的公共政策属性进行了分析。     

“管理控制”体系下以空间问题为导向的全过程式城市设计探索

城市设计在中国目前的规划体制下趋于式微.城市设计与城市规划在不同空间层次的工作开展存在差异,但两者的核心都是“空间问题”. “蓝图式”的城市设计对中国过去30年的城市空间形态的形成发挥了巨大的作用,而在公共政策论基础上形成的、针对单个项目的“全过程式”城市设计一直未被广泛应用.本文提出在中国“管理控制”体系下的全过程式城市设计,难以借鉴国外“开发营造”模式下的全过程式城市设计,因而有必要以“空间问题”为导向,将不同层次的空间问题贯穿始终,以便更有效地层层聚焦,自上而下地传递空间策略信息,构建适合中国规划体制的一种全过程式城市设计.     

By invitation only: uses and users of the ‘entrepreneurial city’

Large-scale urban development projects (LSUDPs) are embodying the diffusion of an entrepreneurial approach into urban policy and consequently to planning, with the built environment being transformed into spaces oriented towards specific users and uses. For planning practice, this entails including urban forms and discourses that support exclusion and polarization in planning projects. This paper asks how physical planning promotes and/or hinders spatial and socio-economic integration in these projects. The analysis focuses on two UDPs in Malmö, Sweden. Official planning documents, interviews with public officials and the media are used to illustrate the discourses and practices built around these projects to glance over aspects of equity and integration in a city that is plagued by socio-economic and spatial segregation. The paper contributes to the discussions on implications and dilemmas for physical planning derived from the adoption of entrepreneurial approaches in urban policy.     

Cost economies,urban patterns and population density: The case of public infrastructure for basic utilities

Determination of optimal population densities underlies the economic rationality when planning the provision of basic public infrastructure by local governments. Using econometric techniques based on the translog cost function, we investigate the existence of economies of scale, associated to a larger urban size in terms of population and housing, determine the effect of alternative urban patterns – compact or dispersed – on the cost of provision, and calculate optimal population densities as targets for urban planning. We illustrate the practicality of our model using Spanish municipal data, and unveil latent economies of scale and suboptimal urban densities due to excessive dispersion. Based on these findings we propose specific policy guidelines in terms of desirable urban structures.     

我国公众参与城市规划初探

“公众参与”城市规划是上世纪60年代率先出现在欧洲的规划实践，经过四十年的发展，在西方已经成为比较完善的不可缺少的规划环节。然而，在我国“公众参与”尚处于起步阶段。为了解公众参与在当地的实施情况，探讨公共参与的可能性，通过各种调研方式，发现虽然只有短短几年的实践，公众参与已经成为某些城市的规划中的重要环节，但是其中仍然存在诸多问题。笔者根据问题提出了一些解决方案，并且展望公众参与的未来。     

城市总体规划编制改革与创新的“东莞探索”

分析了城市总体规划的作用及其公共政策属性强化的趋势,认为当前在城市总体规划编制方面,制约其公共政策属性发挥的关键问题在于空间认识论的物质化、工作方式的蓝图化以及成果表达的过于技术化。结合《东莞市城市总体规划(2016-2030年)》这一城市总体规划编制改革与创新试点的规划编制,介绍了在空间结构、规划管控方式以及成果表达等技术工作方面的探索。     

试论城市规划的公共政策地位与制约

目前,我国城市规划向公共政策转变过程中出现过分夸大城市规划的作用与地位的现象,通过客观分析可知,受制度供给、规划学科发展、规划师自身能力、规划官僚体系等因素的影响和制约,城市规划尚未成为我国城市政策的统领和框架.规划工作者应当通过加强城市规划对土地开发战略的控制作用和加快城市规划向公共政策引导转化等措施,提升城市规划在城市政策体系中的决策地位.