日本政府激发企业创新活力的政策举措与启示建议

日本科技创新能力世界一流,拥有一批极具活力的创新型企业,离不开政府的大力支持。日本政府以《科学技术基本法》《科学技术基本计划》和《科学技术综合战略》为引领,以政府与企业、企业与外部单位、企业内部组织、企业与个人四个主体间关系为着眼点,实施了税收抵免优惠政策、“产学官”合作体制、中小企业扶持配套举措等。结合案例分析日本企业在国家政策指导下培育创新活力的一些做法,包括积极参与并主导产学研科技创新协作、创新企业合作模式、营造企业文化等。为激发我国企业创新活力,建议制定税收优惠政策时,在总量税收优惠的基础上考虑增量及合作购并等因素;建立健全新型举国体制,实现“政产学研用”协同创新体系;面向科技型、初创型中小企业,无偿支持原创性技术研发活动;在专精细分市场领域扶持中小企业联盟,激发自主创新活力。     

企业科研院所科技成果转化策略与实践

企业科研院所的科技工作肩负着技术创新与支撑企业发展的重任,如何做好科研与市场的对接,加快科技成果转化,是这类科研院所面临的共性问题。渤海钻探工程技术研究院近年在科技工作中积极探索,通过创新发展理念,明确工作方向;完善研发全过程管理,突出科技与市场的衔接;推行合作与联合研发,提高项目研究质量;加强政策引导,完善激励机制,促进成果转化等举措,科技成果转化与应用取得显著成绩。2017年科技创收上亿元,钻井液防漏堵漏技术、膨胀筛管防砂完井技术、压裂用添加剂、钻井提速工具、高温高压压裂封隔器等新增技术服务能力和应用规模大幅提升,承担项目与发明专利授权数量持续上升,科技创新获奖级别逐年提高。实践表明,企业科研院所科技项目来源于市场,服务于市场,只有加快科技成果转化为先进生产力,支撑企业发展,才是科技创新的价值所在。     

美国天然气产业科技政策与公共研发项目的影响

美国国会和政府在天然气领域(尤其是非常规天然气)的科技政策支持和公共研发项目为该产业发展奠定了坚实的科技基础,促进了产业的良性发展。支持主要体现在国会审核与批准的相关法规、研究经费、税收优惠、成立研究基金,以及联邦政府及其下属机构管理和支持的相关公共研发项目等方面。美国天然气产业科技政策制定者与实施主体各司其职,政府各相关部门间相互合作,公共研发项目与企业研发项目实现互补。公私合作的科研模式保证了研发投入的稳定性及成果的顺利转化。这些政策和措施对我国天然气产业科技政策制定具有重要的借鉴意义。     

企业科技成果转化为技术标准模式研究

技术标准是科技成果有形化的重要载体,科技创新成果是产生标准的源泉。文章研究归纳了技术标准形成的3种模式,即:针对性开展标准前期研究,做好顶层设计,对技术标准研制把握需求、明确任务、加强引导;在科技计划和专项项目实施中,支持研究课题的创新成果和专利技术向标准转化,建立标准化与科技有形化的协同机制,技术标准从科技项目中产生并同步推进;借助标准化原理与方法,将生产技术经验升华为标准。并提出今后应加强科研政策倾斜与标准化创新人才培养、强化总体规划设计和组织实施、构建产业联盟合作创新研发、拓宽转化渠道等方面的建议。     

科技成果转化效益讲究实效

<正>在"建设创新型国家"的语境下,科技和创新成果的转化不是地区性议题,而是经济和社会转型期举国瞩目的关键性议题。11月19日国务院常务会议讨论通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法修正案(草案)》,正是着眼于我国科技成果的转化率过低的现状,对科技成果信息发布、处置收益分配等制度进行完善,以促进科技创新的成果转化,解决成果和企业"两张皮"的难题。科技创新成     

关于央企内部科技创新链分工的思考

科技创新成为国际战略博弈的主战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。中央企业作为科技创新的国家队,承担的使命日益重要,需要进一步突破科技创新体制机制深层次的障碍。研究分析了央企直属科研院所与所属企业在创新研发链上分工不明、定位不清、缺少配套机制与措施等问题,提出央企内部需明确“龙头+专精特新”科技创新链的有效分工。直属科研院所作为科研“龙头”,负责开展“基础、前沿、重大共性”技术攻关;所属企业结合自身业务特点及研究优势,负责地区特色技术研发和成熟科技成果推广。通过建立“研发、应用、推广、转化创效一体化”的管理机制,创建科技成果转化创效平台等,形成分工明确、优势互补、协同创新的科研组织格局。     

科技成果转化推广激励机制研究

党的十八大以来,中央对创新驱动发展战略进行了系统部署,相继出台一系列鼓励科技创新的政策法规,一些地方政府更是加大了创新激励的力度,这为我们研究制定促进科技成果转化的政策措施奠定了重要基础。中国石油集团在实施创新驱动战略过程中,把促进科技成果转化放在突出位置,获得了显著成效,但与发展要求还有较大距离。为加快公司科技成果的推广应用,建议应依据国家政策制定实施细则,使国家的政策要求在公司落地生根,要加大对科技人员的激励力度、探索和深化科研院所体制机制改革、试行科技成果股权制试点、创新公司成果转化新模式,还需采取有力措施推动公司已有政策贯彻执行,加强推广示范以扩大有效做法与成功经验。由此使创新成果通过推广应用产生更大效益,激发公司创新活力,推动公司稳健发展。     

以科技体制机制改革驱动企业科技创新的探索与实践——以中国石油规划总院为例

党的十九大对完善科技创新体制机制做出重大部署,为新时代国有企业改革创新发展指明了方向。中国石油高度重视科技创新战略的制定与实施,中国石油规划总院作为中国石油直属科研院所,深入贯彻集团公司关于加快推进科技创新的有关精神,将科技体制机制改革作为推动科技创新的重要抓手,结合企业实际深入分析科技创新面临的挑战,找对创新方向,明确创新策略,激发创新活力,在实施科技创新发展战略探索实践中取得了一定效果。具体举措包括:建立并完善科技决策机构、技术体系、指标体系、科技研发平台,健全科技创新体系;创新科研运行管理,实施科技项目制管理,完善科技经费管理;设置科技奖励奖项,完善评审机制,加大奖励力度,加强成果转化创效的组织和实施;建立完善"双序列"体制机制,实施人才培养和引进工程,薪酬激励持续向专业技术人员倾斜,有效激发科技人才队伍活力。     

简议公司科技成果转化与新技术推广

中国石油天然气集团公司高度重视科技成果转化应用工作,加大科技投入,支持科研成果应用试验、产业化、规模推广,将科研项目从技术研发向后延伸,突出重大技术开发走入生产应用的政策导向,始终把科技成果转化为现实生产力作为科技管理工作的重点。近年来,公司出台了多项支持成果转化的配套政策;以成果的实际应用为目标,完善项目管理;强化室内和现场试验,提高成果的成熟度;创造条件促进科技成果工程化、产业化,措施得力,成效显著,新技术推广应用工作逐步走向常态化。作者针对目前成果转化与新技术推广中企业管理、员工素质、应用技术能力方面存在的问题,提出了进一步提高认识将成果转化放在突出位置、继续营造鼓励应用的政策氛围、加强市场化运作等建议。     

加快致密气开发的政策研究

从资源、技术、经济效益、产量规模等方面,分析了我国非常规天然气的勘探开发现状及致密气的战略定位,介绍了发达国家(美国)和发展中国家(巴基斯坦)鼓励致密气开发的相关政策:美国,政府在税收和价格方面给予优惠,投入大量资金支持技术研发,为其大规模开发打开良好局面;巴基斯坦政府针对致密气开发也出台了一些优惠政策,但因缺乏开发技术和设备,投资者反映冷淡,再加上安全问题,目前开发仍面临困难。我国致密气资源基础雄厚,开发潜力巨大,为推动其快速、全面动用,建议采取财政补贴政策、对"高成本气源"提供价格优惠、政府加大投入力度、鼓励致密气开发新技术研发等举措。     

油气管道运输企业科技研发体系建设初探

为确保油气管道运输企业"安全、高效、健康、环保"的发展,实现科技"生产驱动"、科技成果快速推广应用。从油气管道运输企业科研管理系统入手,通过对科技研发体系的内涵进行分析研究,以及对构成科技研发体系的科技资源投入、科技研发运作、科技成果转化各子系统进行解析,指出了为保证该体系更加完备需要深入研究和探讨的方向,对提高油气管道运输企业科技研发体系的建设具有一定的指导意义。     

石油企业科技开发环境的变化与创新对策

针对中国石油企业面临的国内外科技开发环境带来的机遇与挑战,探讨了石油企业当前及今后一段时期内面临的各种环境变化问题,提出了相应的创新对策,包括：创建一个能源监管和协调机构,加强石油企业总体战略研究;深化科技体制改革,塑造科技创新主体;加快科技人才培养和引进完善人才激励机制;加大科技投入力度,利用证券市场和国家有关资助、贷款政策,拓宽融资渠道;加大科技创新的管理力度;创造有于创新的企业文化氛围及实施科技创新技术战略,实现油气资源的可持续供应等。     

新形势下油气产业科技创新体系建设路径思考

当前,油气产业科技创新面临大数据、能源技术革命、科技体制机制改革、绿色发展等一系列新形势,需以市场为导向,选择正确路径,构建与之相适应的油气产业科技创新体系。首先,应明确油气产业科技创对象,立足油气产业上中下游各环节科技创新实际需求,建立目标体系,通过油气产业内外部协同调动科技创新动力。其次,健全科技创新研发与成果转化应用体系,一方面要着力优化提升核心技术研发体系,包括发挥多学科综合优势、加强集成创新与配套应用、重视油气产业链技术生态化发展体系建设、加强国际交流与合作拓宽技术获取渠道;另一方面要完善科技创新成果转化应用体系,包括建立油气科技成果内部转化机制、促进油气科技创新成果产业化与本地化、充分重视科技绩效评估等。再次,要建设科技专家智库与人才队伍体系,既要把智库建设作为一项重大而紧迫的任务,又要把建立科研人才队伍选拔、培养模式与方法纳入油气科技创新体系建设的重要日程。从而为实现油气产业提质增效目标,促进油气产业有质量、有效益、健康可持续发展提供有力支撑。     

落实央企技术创新政策 提升创新驱动发展能力——我国“十二五”支持央企创新政策综述

"十二五"是我国经济体制改革、经济增长方式转变的关键时期,国家出台了一系列旨在提升企业创新主体地位、改善创新环境的科技政策。中央企业作为我国经济发展的中坚力量,加强其技术创新能力是实现创新驱动发展的主要途径。在此期间,国家加强了对央企技术创新工作的指导,完善和出台了一系列政策,加强顶层谋划明确技术创新工作关键,以机制创新带动技术创新,加强了各部委和央企之间的信息交流,提高政策针对性和落实程度。但中央企业在技术创新长效激励机制、技术获取能力和科技成果转化等方面仍存在一些政策障碍,针对这些政策障碍提出了相关建议。     

水性涂料迎来发展春天

近日,已拥有拜耳材料科技、帝斯曼、巴斯夫、阿尔塔纳、欧宝迪、常州涂料化工研究院等13家成员的中国水性涂料联盟--水性平台正式成立.目前,这个组织正在借鉴国际上在税收、立法、法规、国家标准制定、政策引导等方面的经验,联合涂料行业多家企业、研发及检测机构,通过多种渠道,努力推动涂料、黏合剂和印刷油墨市场由溶剂型向水性转化,大力倡导广泛使用水性涂料.     

聚焦重大需求 突出成果转化 以高水平科技供给支撑工程技术高质量发展

近年来,中国石油集团工程技术研究院有限公司聚焦油气勘探开发主战场重大工程技术需求,将“创新驱动、技术引领、人才优先、价值导向”作为推动企业高质量发展的战略部署,着力搭建基础前沿储备、关键核心攻关、现场试验、推广应用多层次成果培育体系,建立健全科研全生命周期管理机制、创新驱动成果转化机制、引才育才用才培养机制、精准激励薪酬分配机制4项配套机制,形成支撑和引领工程技术发展的现代化科技研发体系;创建“自主转化、研发与制造一体化、外委合作、技术许可”多元化成果转化模式,强化全方位一揽子靠前技术支持与服务“4+1+N”布局,建立技术研发与市场开发有效衔接的平台,加快推动科技成果价值增长和产业升级;放大休斯敦中心优势,优化运行管控机制,搭建国际技术合作平台和研发高地,建立“研发+生产+应用”国内外成果转化全链条转化模式,形成中美两地一体化高效协同发展新格局。“十三五”期间,工程院科技供给力、核心竞争力和市场影响力实现跨越式提升,有力支撑了高效勘探、效益开发,高起点开启建设世界一流研究院新征程。     

华北油田绿色效益开发探索与实践

随着我国“双碳”目标任务深入推进,能源绿色低碳转型显著加快,传统能源行业面临巨大挑战。中国石油华北油田公司近年来积极探索可持续发展道路,科学决策,创新驱动,实施企业业务多元化发展与节能减排双效并举,推动老油田转型,引导企业高质量发展。华北油田在预算体制、奖励制度、科研体制、深化组织与经营模式方面改革探索,创新效益开发机制,建立单井经济效益界限模型,推行重点工程、重点项目“揭榜挂帅”模式,建立健全三级科技创新管理体系,在降低企业生产成本、调动科研人员主动性、拓宽人才成长空间、激发企业发展活力方面取得显著成效。通过进一步加强关键技术攻关力度,推进CCUS工程提高油田产能,在保障国家能源供给的同时,加强生态安全环保工作,实现老油田绿色效益开发。     

国务院六项减税政策

正4月19日国务院常务会议决定进一步推出六方面的减税举措。本次减税举措涉及简化增值税税率结构,小型微利企业所得税优惠,创投企业抵扣应纳税所得额优惠等。主要包括:一、继续推进营业税改增值税,简化增值税税率结构。二、扩大享受企业所得税优惠的小型微利企业范围。三、提高科技型中小企业研发费用税前加计扣除比例。四、创投企业抵扣应纳税所得额优惠。五、商业健康保险个人所得税税前扣除试点政策推至全国。六、部分税收优惠政策延长至2019年底。     

依托重点工程促进成果转代

管道局依托国内外重点工程开展科技创新活动,加强科技创新体系建设,突出管道工程核心技术攻关,加速科技成果转化速度,提高了科技工作的针对性、应用性和企业的竞争力.     

科技项目管理体系创新与应用

科技项目是企业技术创新活动的关键内容,有效的科技项目管理是技术研发成功的重要保障,也是企业改造现有研发管理模式、优化机制体制的迫切需求。中国石油集团石油管工程技术研究院近年来不断探索科技项目管理,积累经验,创新构建了科研项目管理体系。该体系施行完全项目制管理,赋予项目经理管理权限,明确各成员工作与业绩考核内容,调动项目组的积极性;完善了科研项目动态监控系统,集成完全项目制管理系统、数字化实验室系统、全成本核算管理信息系统;创新考核激励机制,持续开展"双序列"改革、强化绩效考核、完善成果转化奖励政策、加快人才培养等举措。实践证明,该管理体系在科研项目研究过程中能够合理安排项目进度,有效利用科技资源,降低项目成本,提高科技开发成功率,使科技活动更适应市场发展的需要,同时,充分调动了科研人员的创新热情,促进了人才队伍不断扩大,内部管理更加顺畅。