网络餐饮服务第三方平台参与食品安全社会共治的路径探索

针对网络餐饮服务第三方平台提供者这一新型主体展开研究,探索在将其列入监管对象的同时,是否能够成为食品安全社会共治主体,并探索网络餐饮服务第三方平台参与食品安全社会共治的路径,与政府建立合作机制,通过建立长效的信息共享机制、信息公开机制以及完善"三小"入网经营等方式,建立食品安全协同治理的新模式。     

食品安全社会共治:企业、政府与第三方监管力量

近年来食品安全事件不断发生,为了更好地进行食品安全监管,我国提出了"社会共治"的治理理念。从社会管理到社会共治,其实质是从由上而下的管理模式转变为上下结合、国家与社会相结合的治理模式。本文结合文献研究和案例分析法,首先对欧洲关于食品安全社会共治的研究进展进行梳理;然后论述社会共治的3类责任主体——企业、政府和第三方监管力量在食品安全中发挥的作用及存在的问题;并以媒体、非政府组织和消费者的监管作用机制为例,强调第三方监管力量,由于其自下而上的信息传递特点,可补充政府自上而下的监管。     

新时代背景下食品安全社会共治探究

正民以食为天,食品是人类社会的物质基础。为确保食品安全,杜绝食品安全事件的发生,更好地进行食品安全监督,政府提出了"社会共治"理念,即国家与社会共同治理。从机构管理到社会共治,革新了监管模式,监管人群也由机关扩展至民众,监督主体范围进一步扩大。本文试图由理论结合实际,探索新时代背景下食品     

公众参与食品安全风险治理的现实困境与对策

食品安全社会共治已然成为现阶段国家食品安全治理体系和治理能力现代化改革和创新的基本共识,初步形成了"企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障"整体格局。本文综述了当前公众参与社会共治的诸多障碍,既有风险评估过程的"排他性"、风险交流流于形式、信息公开不全和滞后等政府制度规制问题,还有公众参与意愿不强和参与能力不足等自身问题。提出了应当从健全公众参与风险治理机制、完善信息披露制度、强化司法救济、优化公众参与激励机制和加强食品安全教育等多举措并举,提高公众参与风险治理的能力和积极性,旨在保障公众参与食品安全风险治理的有效实现,为深化社会共治格局提供参考。     

食品安全社会共治下日本生活协同组合模式对我国的启示

食品安全领域的社会共治应该重视行业协会的功能发挥。本文以日本生活协同组合参与食品安全治理模式为研究对象, 回顾其实施的历史背景和法律框架, 归纳分析了其对食品供应链全方位监管、食品检验与比较试验、开展消费教育与消费指导等一系列在食品安全治理方面做出的有效措施。针对现阶段我国食品安全行业协会参与社会共治面临的困境, 为我国食品安全社会共治提供有参考借鉴意义的对策建议。     

共治追求下的食品安全监管权转型之道

目的：探寻食品安全“社会共治”适宜的监管权转型路径。方法：分析了食品安全“社会共治”模式的应然状态以及全面将监管权“去中心化”可能面临的次生风险，以释明监管权合理的转型之道。结果：盲目将监管权“去中心化”会造成治理失位和治理失序的政策性风险，引发更大的食品安全事故。结论：必须明确“严格监管向精细化、灵活化转变”，坚持“社会共治基础性权利的实现”和“主动培育和激发多元主体的治理理性”的食品安全监管权转型之道。     

基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构设计

近年来,随着食品产业规模逐步扩大,食品供应链中存在的安全风险给监管工作带来了新挑战,为了实现多元主体共同参与食品安全监管,形成食品安全社会共治模式,探索研究食品安全社会共治体系,就食品生产、加工、流通、销售、监管等环节产生的数据进行深入分析,提出了基于物联网的食品安全社会共治体系数据架构.该架构提供了各社会共治主体相关...     

纵横信息

<正>国务院办公厅印发《2015年食品安全重点工作安排》近日,国务院办公厅印发《2015年食品安全重点工作安排》,对2015年全国食品安全重点工作作出部署。工作安排坚持问题导向,着力加强源头治理,强化过程监管,完善法律法规,构建统一权威监管体系,提高食品安全治理能力,切实保障"从农田到餐桌"食品安全。一是以"问题清单"突出监管重点、治理餐桌污染。二是以"权力清单"规范法治秩序、创新监管方式。三是以"责任清单"落实主体责任、推动社会共治。(ZGYZW)     

食品安全社会共治的现实困境与发展对策

食品安全社会共治已经在中国新修订的《食品安全法》中得到了确立,这是中国食品安全治理不断发展的必然要求和结果。然而当前食品安全社会共治在中国的实施还面临传统政府监管体制带来的诸多现实困境。因此,要推动食品安全社会共治在中国的实施,就必须在发展动力、责任分担、信息交流和制度保障等方面加以发展和完善,才能在中国最终形成以政府为主导、企业和社会公众等主体共同参与的食品安全社会共治的格局。     

网购食品安全协同治理体系探析

随着网络购物方式的不断普及,网购食品安全问题时有发生,传统的监管方式已难以适应网购食品安全监管的需要。本文在分析我国网购食品经营模式、网购食品安全监管难点及成因的基础上,从监管和监督两大体系出发,构建了网购食品安全协同治理体系,突出了“源头严控、过程严管、全程监督”的重要性,强调了多元参与、协同共治网购食品安全的必要性,拓展了网购食品安全治理的思路。     

实现食安社会共治 媒体力量首当其冲

正在科技与文化全方位快速发展的今天,随着人们对资源需求量的增加,诸多社会性公共问题凸显出来,亟待解决。然而,大多数公共问题形成原因十分复杂,涉及多方利益,因此仅仅依靠一方力量或者传统的监管方式很难达到良好的效果。只有借助社会共治,才能真正预防和控制此类公共问题的发生,食品安全问题亦是如此。新《食品安全法》中明确提出了"食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治,建立科学、严格的监督管理制度"。中国食品安全水平的提高需要监管的作用,更需要社会共治的力量。食品安全治理的主体不仅仅是政府监管部门,还包括食品的生产者、食品的     

食品安全责任保险制度研究

构建食品安全社会共治格局,需要在不断强化企业主体责任和政府监管治理责任的同时,引入各种社会力量参与食品安全治理。作为社会安全网的一部分,保险制度,尤其是责任保险制度对于促进和保障食品安全具有重要意义。本文试就食品安全责任保险制度的内涵、功能、必要性及制度构想进行分析。     

食品安全社会共治背景下公众参与机制的现状及完善

新修订实施的《食品安全法》提出了食品安全社会共治原则,为中国食品安全治理指明了发展方向。在食品安全社会共治中,公众作为重要的参与主体是食品安全治理理论和实践的必然选择。当前,中国食品安全社会共治中公众参与的氛围正在逐渐形成,但实践中公众参与仍然面临组织化程度不高、参与互动性不足以及相关制度不完善等问题。不断完善公众参与食品安全社会共治的相关保障机制,有助于提高食品安全治理的效率,促进食品安全社会共治的实践发展。     

跨境电子商务中食品安全治理

随着跨境电子商务快速发展,进口食品安全问题呈现出许多新特点,也为食品安全治理体系带来新挑战。这种新型食品交易模式使得食品安全治理体系的构建成为学术界和实务界关注的焦点。科学构建食品安全社会共治体系是应对跨境电子商务环境下食品安全问题的有效途径。构建跨境电子商务环境下的食品安全社会共治体系,应注重转变政府的单独监管模式,健全食品安全治理的法律体系,科学配置法律责任,充分发挥私主体的治理作用,建立高效的信息披露和共享机制。     

食品安全，你我共建

<正>建立完善的食品安全体系是一个复杂的社会问题,该过程会涉及政府部门、生产者和经营者、行业组织、消费者等多个主体。2019年5月,中共中央、国务院发布的《关于深化改革加强食品安全工作的意见》明确提出,要推进食品安全社会共治,即将公众、行业协会、媒体、社会组织等社会主体全部纳入食品安全风险治理的框架内,充分发挥各自的优势,深化监管体制机制改革,创新监管理念、监管方式,查找漏洞、补齐短板,进而推进食品安全领域国家治理体系化和治理能力现代化。     

守护百姓“舌尖上的安全”——山东诸城市场监管局食安监管纪实

<正>近年来,山东省诸城市市场监管局始终将保障食品安全作为维护民生福祉和产业命脉的头等大事,坚持以创建国家食品安全城市和省级食品安全先进市为抓手,大力推行"政府主导、部门主管、企业主体、社会共治"工作机制,严格落实责任,强化监管执法,深化专项整治,有力提升了食品安全治理水平。山东诸城市     

新形势下提高餐饮环节食品安全监管效能

正近年来,恶性食品安全事件屡有发生,不仅触动着老百姓敏感的神经、影响社会的和谐安定,也考验着政府的信誉度。2015年10月1日,最新修订的《食品安全法》正式施行,这部被誉为"史上最严"的《食品安全法》对八个方面的制度进行重新修定,完善食品安全监管机构;明确建立最严格的全过程监管制度,进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;实行食品安全社会共治,充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理中的作用;建立最严格的法律     

我国食品安全社会共治中公众参与主体的界定

正食品安全社会共治的理念强调社会公众参与食品安全治理的重要作用,认为公众和政府、企业等都是食品安全共治的主体。但是,目前我国食品安全相关法律制度对食品安全社会共治中公众参与主体的范围界定并不明确,影响了公众参与的实践效果。因此,在食品安全法律中明确公众参与主体的范围及界定标准,有助于社会公众实质性参与的实现,并进一步推动食品安全社会共治格局的形成。     

跨境电商进口食品安全监管的困境与出路

近年来,跨境电商进口食品的市场规模迅速增长,成为零售进口用户购买频率最高的品类之一。但是,跨境电商进口贸易中存在严重的食品安全隐患。现行跨境电商进口食品的安全监管存在诸多问题,包括监管制度缺陷造成主体履责困境、风险管理不足造成安全管控困境、贸易方式复杂造成信息溯源困境和社会协同不足造成事后救济困境。因此,要完善监管制度、创新风险机制、应用科技赋能、协调社会共治,从而实现规范相关主体权责体系、消除食品安全监管漏洞、强化信息溯源力量、依法保障救济维权的治理目的,提升跨境电商进口食品安全的政府监管能力。     

创新食品安全管理的“园区经验”领跑苏州——苏州工业园区食品安全社会共治示范创建工作巡礼

<正>2017年5月,苏州工业园区市场监管局启动"餐饮服务集中区食品安全示范片"创建试点工作,旨在食品安全监管领域践行新时代中国特色社会主义思想,努力打造共建共治共享的食品安全社会治理格局。2018年以来,园区市场监管局以加快实践新形势下由餐饮单位自查自律、运营方日常管理、政府部门监管、消费者参与的"四位一体"管理理念,全面推进餐饮服务集中区食品安全社会共治示范工程建设,有序推动了斜塘老街等6个餐饮