完善我国转基因食品标识的法律问题研究

转基因食品标识制度在转基因食品监管中具有至关重要的作用。文章首先从法律规定、监管制度的角度分别阐述了我国转基因食品标识法律制度的现状;而后分析了我国转基因食品标识法律存在的主要问题,认为我国转基因法律存在规范尚不完善、监管制度仍不健全、惩罚救济法律制度还不完备等问题;最后提出具有针对性的建议对策,认为应进一步完善我国转基因食品标识的法律体系规范,建立高效的转基因食品标识的监管制度,加强转基因食品标识的处罚和救济制度建设。     

中国转基因食品安全风险规制阐述——以大豆为例

本文主要以大豆为例,结合中国转基因食品存在的安全风险,从完善转基因食品的标识制度、建立转基因食品召回制度和可追溯制度、创建完善的政府规制体系这几方面进行深入探索与研究,对中国转基因食品安全风险规制进行阐述,其目的在于提升中国转基因食品安全性,促进中国转基因食品产业长期稳定发展。     

我国转基因食品市场准入和召回研究

为了保障转基因食品的食用安全性和营养质量,我国在不断建设和完善相关法律法规体系的基础上,对转基因食品的市场准入采取了科学和严格的规定,制定了安全评价许可证制度、标识管理制度、加工和销售许可制度、食用安全和营养质量卫生评价制度,形成了既符合我国国情又与世界接轨的安全准入特点。对于我国转基因食品如何建设召回制度,本文探索性提出了三种召回模式,以及可能采取的召回流程。     

转基因食品的法律规制研究

转基因食品作为生物科技发展的重要成果,其对人类的作用同样具有其它科技成果的两面性。由于转基因食品相对于普通食品的特殊性,必须对其可能产生的问题进行有效的法律规制。欧美日等发达国家为此专门建立了试验和上市的审批制度、隔离制度以及标识制度,美国还建立了转基因食品监管非歧视的法律原则。结合中国转基因食品法律规制现状,应当采取对其正式立法、颁布可操作性强的具体实施条例、建立产业准入制度、加强执法方面的投入以及坚持非歧视的法律原则等方面的措施,才能保证中国转基因食品的法律规制达到既能有效地防范转基因食品产生的特殊安全风险,又不阻碍转基因产业的正常发展的良好效果。     

我国转基因食品标识制度的反思与完善

正发展转基因食品是我国的重大战略决策,能否落到实处取决于消费者是否接受。消费者接受转基因食品的前提是实现知情权,科学的转基因食品标识制度是消费者实现知情权的有效保障。我国较早建立转基因食品标识制度,但存在阳性标识范围失衡、标识豁免规则不明、阴性标识制度缺失等诸多缺陷,法律效果并不尽如人意。因此,有必要对我国转基因食品标识制度进行反思,针对制度缺陷予以完善,构建以阳性标识制度为主、标识豁免制度为辅、阴性标识制度为必要补充的科学合理的转基因食品标识制度,为落实我国发展转基因食品的重大战略决策提供有力的制度支撑。     

转基因食品市场化监管模式的缺陷及其法律矫正

转基因食品的市场化监管模式一直被认为是尊重市场机制下的有效监管模式。然而美国以食品药品监管局的监管实践经验表明,转基因食品市场化监管模式存在着双重缺陷。由于市场失灵与政府失灵的存在,转基因食品的市场化监管并不能够有效实施,也无法解决消费者对转基因食品安全性的担忧。针对转基因食品的公共安全风险、负外部性以及信息不对等等市场失灵表现,需要通过转基因食品标识、追溯与信息披露制度的结合进行规制。对于政府监管带来的问题则需要在法治语境下对转基因食品实施审慎监管。因此,转基因食品审慎监管是既符合转基因食品市场发展,又能够有效保护公众利益的现实解决路径。     

新冠疫情常态化防控背景下我国食品安全追溯体系建设的思考

2019年突如其来的新冠疫情以及其持续不断地反复给食品安全带来了巨大挑战,尤其是冷链食品已成为当前疫情防控的重点和难点。在新冠疫情防控常态化背景下,如何完善现有食品安全追溯体系使其更好地适应疫情防控常态化特点,满足消费者安全消费和品质消费需求,是当前关乎民生的重大课题。基于此,该研究梳理了我国食品安全追溯体系的现状,剖析了体系建设存在各层级食品安全追溯体系有待整合集成、标准有待进一步健全、生态圈尚需加速构建、进口冷链食品追溯体系亟待强化等问题,而且在新冠疫情防控常态化背景下更为凸显。针对上述问题,该研究提出建立统一的食品追溯管理平台、大力实施标准提升行动、打造可持续发展生态圈、建立良好运行技术环境等,以期新冠疫情常态化防控背景下为强化我国食品安全追溯体系建设、保障食品质量安全提供决策参考。     

国内外食品安全监管体系建设比较研究

本文对国内外食品安全追溯体系、监管队伍和农药残留限量标准建设等方面进行了比较研究。结果表明,发达国家已经建立了较为完善的食品安全追溯体系、有效运转的食品安全监管员制度和严格的食用农产品与食品中农药残留限量标准,我国食品安全监管体系与发达国家还存在一定的差距。针对我国相关方面的工作提出了建议,认为我国应按照《食品安全法》要求,尽快建立食品安全追溯体系,加强食品安全监管员队伍建设,加强农药使用管理,完善食用农产品及食品中农药残留限量标准。     

浅谈我国食用农产品质量安全追溯法律制度建设

2015年10月,历史上堪称最严的《中华人民共和国食品安全法》正式实施,第一次明确提出国家要建立食品安全全程追溯制度。这一举措说明了国家对食品安全工作的高度重视,通过将追溯制度写进立法以期建设形成食品全产业"来源可追溯、去向可查证、责任可追究的安全责任链"~([1])。总体来看,全国食品安全情况逐步向好,但由于基础薄弱,食品安全(包括食用农产品)事件仍时有发生,威胁着老百姓的身体健康和生命安全。建立完善食品追溯体系、落实经营者的主体责任,可以有效地提高食品安全保障水平,降低食品安全事件的危害。从研究我国食品农产品质量安全追溯体系法律制度出发,分析制度中存在的问题,同时借鉴欧盟食用农产品质量安全追溯法律制度的成功经验,提出完善我国相关法律制度的可行性建议。     

我国食品转基因标识研究

21世纪是生物技术的世纪,转基因食品的研究与开发已经成为学术界乃至广大公众的话题。转基因作物的成本低、产量高;具有抗除草荆、抗虫和抗病毒等特性;提高转基因食品的品质和营养价值;转基因食品便于运输、贮藏;增加保鲜性。转基因食品在给人类带来巨大效益的同时也存在着各种风险以及问题。转基因食品是否安全?转基因食品是否应该进行标识?对转基因食品应该如何标识才能保障广大消费者利益?本文正是在这一大背景下。在论证转基因食品标识必要性的基础上论述了美国和欧盟两大发达国家的标识制度;分析了我国转基因食品标识制度的现状,同时借鉴发达国家经验指出了转基因食品标识所存在的问题并在此基础上提出了一系列建议措施。     

Effect of Ionizing Radiation on the Quantification of Genetically Modified Foods

The rapid spread of Genetically Modified (GM) crops globally and the mandatory labeling of GM food and feed imposed by many countries has led to the development of relevant detection techniques. Polymerase Chain Reaction (PCR) – based methods are presently the most effective and reliable for GM detection even in processed food products. This study evaluated the effect of electron beam irradiation, used for food pasteurization, on the detection and quantification of dry GM soyabean and maize products; qualitative and quantitative (real-time TaqMan^TM probe) PCR analysis showed that electron beam irradiation treatment, even at a high dose (10 kGy), did not affect the traceability of transgenes.     

转基因食品标识豁免制度研究

在转基因食品强制标识制度下,转基因食品标识豁免制度不可或缺。转基因食品标识豁免制度具有保障消费者和生产者合法权益、促进转基因食品产业健康发展的制度功能。我国立法对转基因食品标识豁免制度功能定位的偏差,致使豁免制度存在可行性差、经济性差、动态性差等诸多缺陷,科学性不足,负面效应凸显。因此,我国应通过设定科学的豁免对象,采取建立机制、阈值管理、改进目录、分步实施等实践路径,完善豁免制度,以便充分发挥其制度功能。     

食品安全检验量值溯源体系的构建

测量结果的计量溯源性对于保障食品安全检验结果的有效性至关重要.作者从食品安全检验量值溯源体系的建立入手,按不同溯源的因素对检验结果有效性的贡献进行评估,建立适当的控制级别,提出了食品理化、微生物和分子生物学领域的量值溯源体系模型,根据该体系模型,对食品安全检验实验室常见检验参数(项目)和方法标准中的重要溯源的因素,如标...     

进口燕窝溯源系统的构建和应用

随着食品贸易全球化和供应链的复杂化,监管全球食品供应链无疑是一项艰巨挑战。目前,一种由政府监管部门参与监督、各食品企业参与配合的第三方溯源服务系统,已逐渐成为监管制度的有效补充。基于我国与马来西亚、印度尼西亚等燕窝原产国输华燕窝双边议定书的签订,以及境外燕窝加工企业卫生注册工作的开展,中国检验检疫科学研究院(Chinese Academy of Inspection and Quarantine,CAIQ)开发了燕窝溯源管理服务平台,为获华注册的境外燕窝加工企业的输华燕窝提供溯源服务,输华燕窝的最小销售包装上均加贴CAIQ溯源标签,我国消费者可通过扫描溯源标签上的二维码或通过网站查询16位燕窝码,获得燕窝产品的燕屋、加工、出口、进口、经销各环节的全程追溯信息,为消费者识别和选购合法进口燕窝提供有效途径。CAIQ溯源系统是建立在进口注册和口岸检验检疫基础上的追溯系统,是搭载了质量信息的追溯系统。     

区块链在我国出口食品溯源的应用探索研究

食品安全关系国计民生。近年来食品安全问题频发,加强出口食品安全监管特别是加强溯源体系建设愈发重要。本文首先对区块链技术的概念、特点和应用情况进行分析,结合出口食品溯源现状,对追踪信息及程序烦琐、信息易篡改易造假及缺乏统一平台进行有效监管等目前存在的问题进行研究,通过论证区块链技术在食品追溯应用的技术可行性及现实应用成功实例,足以证明以区块链技术为基础来构建出口食品溯源监管体系完全可行,最后提出相关应用探索方案,建立海关、地方监管部门、种养殖户、生产加工企业、消费者等各方参与,由国内生产源头到国外分销的出口食品全链条质量安全溯源体系,以期对提高我国出口食品质量和完善我国出口食品安全溯源管理体系建设提供一定参考。     

Comparison of Global Food Traceability Regulations and Requirements

The food traceability regulations of 21 Organization for Economic Co‐Operation and Development (OECD) countries were examined with attention to whether these regulations are comprehensive for all food commodities and processed foods. The countries were evaluated based on responses to a series of questions that were developed to allow assessment of their traceability programs. The questions sought background information on whether: mandatory traceability regulation(s) exists at the national level within a given country; regulations include imported products, and the nature of required documentation for imports; an electronic database(s) for traceability exists and, if present, its accessibility; and labeling regulations allow consumer access and understanding of traceability. The examination ranked the countries that have specific traceability regulations for all commodities, both domestic and imports, as “Progressive,” while countries with less broad or stringent regulations were ranked as “Moderate,” and countries that were still in the developmental stage of mandatory or industry‐led traceability requirements were ranked as “Regressive.” Aggregate scores were developed from all of the rankings, determined on the basis of the questions, for each of the 21 countries, to provide an overall world ranking score. The aggregate scores were “Superior,” “Average,” or “Poor.”     

浅析美国食品药品监督管理局强制性食品召回制度

强制性食品召回制度的建立和完善,是提高政府执政水平、构筑食品安全最后一道防线的现实需要和必然要求。本研究从我国强制性食品召回存在的现实问题出发,分析了美国食品药品监督管理局(Food and Drug Administration,FDA)强制性食品召回制度的立法背景、法律基础和召回程序,进而总结出FDA强制性食品召回的主要特点,最后在明确其实施成效的基础上提出了完善我国强制性食品召回体系的具体建议,具有一定的现实意义。     

基于消费者偏好的水果追溯信息共享策略调查研究

目的调查研究食品企业对广大消费者偏好的食品追溯信息,为我国的食品追溯信息共享体系建设提供策略支持。方法运用问卷调查法、主成分和聚类分析法对消费者对水果供应链各环节的追溯信息偏好情况进行研究,分析消费者在此类信息上的偏好差异。结果广大消费者比较偏好的追溯信息是关乎水果质量的认证标示、检测报告、种植基地水质、包装日期、收获季节以及农药使用等6类最重要关键性信息,而对基础性信息偏好较低。结论企业对消费者共享关注度较高的追溯信息,可以提升其对追溯食品的支付意愿。     

基于区块链技术的食品安全溯源体系应用与研究进展

我国是农业大国,食品安全问题一直以来都是人民群众和政府重点关注的问题。由于近几年食品安全问题事件频发,不仅造成了严重的信任危机,而且对人们的身体健康也造成了极大的威胁。在传统的溯源体系中,信息仍然存在不准确、不透明、不安全等问题,而区块链具有防止篡改、全过程可追溯、去中心化分布式存储等特点。将区块链技术与溯源技术相结合可以更好地的解决传统溯源体系中的问题,能够实现真正意义上的溯源,切实保障了供应链上全体成员以及广大人民群众的权益。本文将介绍了区块链技术,梳理总结近些年基于区块链的食品安全溯源体系的研究与应用并进行总结,有效的说明了构建基于区块链溯源体系时的着眼点,对于区块链溯源体系的推广有着重要作用。