我国民营资本参与医院PPP 的PEST-SWOT 分析

随着新医改的深入实施,国家鼓励和引导民营资本举办医疗机构,形成多元化办医格局。PPP（Public Private Partnership）是民营资本参与医改的重要路径之一,具有独特的优势。为了识别民营资本参与医院PPP 的发展前景,采用 PEST-SWOT 模型进行分析论证,利用PEST 分析民营资本参与医院PPP 的宏观环境,识别民营资本的外部因素即面临的机会威胁,通过与国有企业的比较,识别民营资本及企业的内部因素即自身的优势和劣势,并根据不同的组合提出了相应的发展战略和应对措施,从而为民营资本的投资决策提供参考依据。     

全生命周期视角下的PPP项目风险识别

PPP项目是新型融资模式的一种,在政府的主导下可以吸引更多民营资本参与到项目中,以此有助于效率的提高和风险的降低,实现政府与民营资本共赢的局面,促进基础设施建设服务质量的显著提高。因此,PPP项目风险的科学分类作为分摊风险的基础,非常有必要进行深入地研究。     

PPP项目模式下管理模式

所谓PPP指的是政府和社会资本合作之间的合作模式,也可以成为3P模式,在公共基础设施中的一种项目运作模式,在该模式下,鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。根据我国PPP模式推广的具体情况,将PPP模式推广的政府管理机构分为三个层级,即决策层、管理层和执行层。各管理层级分担不同的职能,组成PPP模式推广的有机管理体制,从而形成有效的管理机制和流畅的业务流程。本文我们研究的重点就是PPP项目模式下的管理模式,把PPP模式决策的定性问题进行量化分析,科学的得出数据结论。     

民营资本参与PPP模式的国际经验与启示

PPP模式是我国引导社会资本进入公共服务或公共基础设施领域的重要措施。从当前全国PPP项目的实际推广情况看,国有企业参与PPP项目数量过多,PPP模式并未真正起到引导社会资本分摊国家公共部门财务压力的作用。提高民营企业的参与度将是我国PPP模式发展面临的关键问题,发达国家政府在PPP模式引入私营(人)资本参与公共服务或公共基础设施实践中积累了成功经验,对于我国利用PPP模式引导民营企业进入公共服务或公共基础设施领域具有借鉴价值。     

我国西部地区社会资本参与PPP项目的意愿选择及其驱动力分析

社会资本投资者的参与意愿是PPP项目顺利推进的关键因素。研究以社会资本投资者参与PPP项目意愿为因变量,以企业属性、外部环境、政府特征以及项目特征为自变量,以重庆市企业作为调查对象,运用问卷调查和Logistic回归分析方法,探寻影响我国西部地区社会资本参与PPP项目的驱动力。结果表明,69.4%的社会资本意愿参与PPP项目,其中愿意参与PPP的社会资本中民营企业仅占32.16%。其次,企业利润预期、政府信息公开、政府公平与客观解释法律政策、政府信用和项目特许期与社会资本参与PPP项目意愿正相关;政府干预和项目复杂性与社会资本参与PPP项目意愿负相关,政府干预越多,项目复杂性越高,社会资本参与PPP项目的意愿越弱化。基于此,提出了社会资本参与PPP项目的相应对策。     

奏响PPP规范发展之“四部曲”

正日前,国家发改委发布《国家发展改革委关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目的指导意见》(发改投资[2017]2059号,以下简称"2059号文"),鼓励民间资本规范有序参与基础设施项目建设,促进PPP模式更好发展。这与国资委办公厅前不久下发的《关于加强中央企业PPP业务财务风险管控的通知》(国资发财管[2017]192号,以下简称"192号文")中提及"央企要审慎开展PPP业务,对PPP业务实行总量控制"     

监管不易,仍需有法必依

正PPP项目合同的谈判、起草、审查、修订工作是律师参与PPP项目服务的重要工作内容。我国收费管理没有进入完全市场化,前期投资大、回报周期长等不可控因素较多:前期审批过程复杂,增加了社会资本财务负担;政府在医院PPP模式中承诺的落实及差异,给社会资本带来利润风险;地方政府换届及新政策出台带来的负担。——邓勇北京大成律师事务所医药投资并购律师医疗PPP面临的问题缺乏优质的人才资源医疗资源高度固化,需要引入社会资本参与改制的中小型医院,通过PPP模     

城市基础设施应用PPP+EPC模式研究

当前,全国PPP项目数量已上万,总投资额突破12万亿。面对如此大的资金需求,如何更大程度地吸引社会资本的参与,成为亟待解决的问题。EPC工程总承包模式是国家大力推广的工程项目管理模式,在大型城市基础设施建设中较传统模式具有很多优点。PPP融资模式与EPC工程总承包模式的结合,是一个新的研究领域,加强相关研究和实践,对鼓励社会资本的参与具有很大的意义。     

设计企业如何分享PPP盛宴

正从2014年的准备期到2015年的落地元年,再到今年的深化推进,PPP已成为政府和社会资本方共同投资建设基础设施、提供公共产品和服务的主要模式之一。PPP盛宴已经开启,面对新的机遇与挑战,身处PPP产业链前端的设计企业,如何参与PPP项目?如何获益PPP?又需要培养和提升哪些核心能力?参与PPP的四种模式设计企业参与PPP项目的模式主要有四种:一是作为主导单位牵头组建项目公司,二是与大     

PPP项目中企业责任和社会监管的研究

分析了PPP模式参与主体中社会资本和社会公众的职能,研究了PPP项目中企业责任和社会监管不匹配的问题,同时提出了建立企业诚信管理和信息发布及反馈长效机制,以促进企业增强责任意识,充分发挥社会监督力量,确保PPP项目顺利开展。     

建筑企业参与PPP项目的融资问题及解决策略

正在原有的建筑市场中,建筑企业只需负责建筑施工环节,而新的PPP模式下,建筑企业作为社会资本方参与PPP项目,将主导投资项目的规划设计、投融资、施工建设、运营养护或移交等全链条的服务,要求建筑企业具有全链条资源整合能力。当前城镇化大规模的基础设施建设需求非常大,但大多数地方政府都面临较大债务压力,解决这一问题的主要方式就是采用PPP模式。在引进社会资本时,社会资本     

市场化机制有助于特色小镇建设

主持人:PPP模式如何服务特色小镇建设? 郭昀:PPP模式在浙江等东西部地区特色小镇建设中比较普遍.社会资本参与的过程中可以根据自己的特长,选择特色小镇基础设施建设和公共服务类项目或是创业类项目进行投资.国内部分金融机构已对一些特色小镇项目提供了资金方面的支持.例如,在浙江省特色小镇建设及PPP项目推介会上,24个涉及特色小镇和PPP的项目进行了现场签约.其中20个PPP项目,总投资852亿元,引入社会资本766亿元.浙江民间资本充裕,发展PPP模式的条件得天独厚.中国建设银行浙江省分行安排了意向性融资700亿元,重点支持特色小镇项目建设、支持优质企业发展,为引进高层次人才提供金融便利.能否吸引民间资本,关键在于项目的盈利空间和回报机制的设置能否匹配社会资本的预期收益率.     

我国PPP项目运行现状及启示——基于中国食品谷总部基地项目的案例分析

正通过PPP模式建立透明规范的城市建设投融资机制,允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,开启了推广运用PPP模式的新纪元。本文将以国内第一批PPP项目中发展较为成熟、具有代表性的中国食品谷总部基地项目为案例对当前我国PPP项目进行回顾、审视和反思,并通过制度分析,获     

政府—社会资本合作(PPP)项目利益相关者价值网络研究

政府—社会资本合作（PPP）项目的参与主体众多且利益与信息交流错综复杂,参建各方对该模式的价值创造认知模糊是导致现阶段 PPP 模式泛化与异化的主要原因之一。为明晰 PPP 模式带来的项目增值效应,从全局角度明确参与主体在 PPP 项目价值创造中的地位和作用,系统分析关键利益相关者在该模式中的价值获取能力,基于利益相关者价值网络（Stakeholder Value Network,简称 SVN）模型,构建 PPP 项目利益相关者的价值—信息—协调关系综合网络,结合 SVN 与传统项目模式对比,对 PPP 项目关键利益相关者的价值获取能力及其不确定性风险进行综合评判,为 PPP 模式项目前景战略制定和参与决策提供新视角。     

我国养老产业PPP项目运作面临的问题及对策

为增强我国养老产业发展动力和促进其蓬勃发展,政府协同社会资本构建起养老产业PPP模式,旨在通过养老产业ppp项目运行构建起较完善的养老机制。养老产业PPP项目在政府的指导下通过有效地吸纳民营资本,构建起集医疗、康复、养老等多功能于一体的行业发展模式。就目前而言,我国养老产业PPP模式的发展运作,为养老行业发展开辟了新思路、新途径。一定程度上推动了我国养老产业服务管理水平的提升,显著增强了我国养老服务的质量和效果。针对现阶段养老产业PPP项目运作的实际情况和存在的问题,相关单位人员应积极探究科学应对策略,致力于促进养老产业PPP项目运作效果的显著提升。     

PPP模式中政府和社会资本方利益达成条件研究

PPP模式中政府和社会资本方利益关系的协调成为了政府和社会资本方关注的焦点问题,政府与社会资本方利益所达成的边际条件成为了政府与社会资本长期稳定合作的基础~([1])。伴随着社会主义市场经济的快速发展,PPP模式所蕴含的利益关系日益朝着动态化以及多元化的方向发展,面对当前复杂多变的利益关系,必须要从具体的PPP利益形态中抽象出基本的利益关系类型,明确出PPP模式中政府与社会资本方达成利益的边际条件。在此基础上正视PPP的基本利益关系存在着竞争性合作异化为破裂,共生性的关系异化为疏离的风险,并制定出防范风险的有效策略。本文分析了PPP模式中政府与社会资本方利益达成的边际条件,深入阐述了PPP模式应用存在的问题及解决策略。     

医院PPP项目全生命周期风险识别及对策

本文基于PPP项目全生命周期,站在社会资本方角度结合项目所处不同阶段,对可能存在的风险因素进行归纳分析,并且提出相应的对策建议,帮助社会资本在参与医院PPP项目投资过程中识别风险因素,降低风险损失,提高社会资本参与医院PPP项目投资的积极性.     

基于AHP 和ISM 的高速铁路建设项目“PPP+EPC 模式”实施影响因素研究

为帮助社会资本参与高速铁路建设项目,推动“PPP+EPC模式”在铁路建设行业的持续发展,对高速铁路建设项目“PPP+EPC模式”实施影响因素进行研究。通过文献分析与实际调研识别高速铁路建设项目“PPP+EPC模式”实施的影响因素,对铁路PPP+EPC项目结构进行分析,提出项目主要参建方,邀请相关专家进行因素的影响评价和影响机理分析。根据影响因素分析结果提出相关对策建议,为投资建设方使用“PPP+EPC模式”参与高速铁路建设项目提供参考。     

公共民营合作制在中国

一、什么是PPP(Public Private Partnership,公共民营合作制) 第一,什么是公共民营合作制(PPP) PPP模式是90年代在西方开始流行起来的,以欧洲居多,在PPP中间有很多种模式。作为PPP,最核心的问题是为了完成某些有关公共设施、公共交通工具及相关的服务的项目而在公共机构与民营机构之间达成伙伴关系,签署合同明确双方的权利和义务以确保这些项目的顺利完成。 PPP的基本特征很简单,包括共享投资收益,分担投资风险和承担社会责任。 第二、PPP的典型结构:公共机构设立独立投资项目,民营机构投资建设并负责运营作为政府公…     

PPP模式下市政工程项目风险分析

政府和社会资本合作PPP(Public-Private Partnership)是一种最先起源于英国公共部门与私人投资者的合作融资模式。这种模式下政府公共部门与私营部门合作,让非公共部门掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现政府公共部门的职能并同时为私营部门带来利益。近年来,随着PPP模式在市政工程项目中的逐步推广,其日益成为学术界关注的焦点。由于PPP模式在国内尚处于起步阶段,在实施过程中存在各种风险,以市政水处理项目为例,对市政工程PPP项目执行中的风险进行识别分析,提出项目参与各方应正确辨识风险,采取合理的风险分担机制,从而推动PPP项目的顺利实施。