西南地区水电开发移民安置方式探讨

西南地区水能资源丰富、少数民族分布集中,且该区域土地资源稀缺、群众受教育水平低、对自然资源依赖程度高,传统的大农业安置方式和以淹没土地年产值为补偿计算基准的补偿标准将难以适应西南地区水电开发移民安置的需要。为保护西南民族地区库区移民的合法权益,适应新时期"以人为本、构建和谐新农村"的发展需求,本文综合西南地区自然环境条件、库区移民的生产生活特点和谋生手段,总结了区域水电工程移民安置中存在的突出问题,并有针对性地提出了适宜西南地区水电工程移民安置的对策与建议。     

用资源重组的思路实施移民安置

水库移民安置不仅直接关系到水利水电工程的建设与运行,更关系到广大移民的生产生活,关系到社会的稳定和区域经济的发展.1996年颁布的<水电工程水库淹没处理规划设计规范>明确规定:"移民安置区的选择,应注意移民环境容量的分析."在移民安置规划的实施过程中,要特别注意考虑环境的潜在容量,考虑补偿资金与淹没地区资源结合后的作用,既要看到水库使淹没区土地资源减少造成的影响,又要看到补偿资金给库区资源开发、经济发展带来的机遇.用资源重组的观点去审视安置方案,去优化安置方案,使移民安置资金发挥最大的效益.湖南凌津滩水电站库区凌津滩镇移民安置按照这一思路实施收到了较好的效果.     

水电工程移民安置环境容量评价研究

通过对云南省金沙江中游河段观音岩水电建设工程所在区域社会、经济、资源、生态环境等因素进行详细调查,采用定性与定量相结合的方法进行水电工程移民的环境容量分析。在享受"长效补偿"的基础上,为采用农业生产安置和城乡结合安置的移民配置0.020～0.033 hm2耕地,发展小规模的农作物种植和经济林果种植;对分散安置,不再为移民配置土地资源;同时,开展移民安置规划及产业发展规划,更好地解决库区移民问题。     

水电工程移民安置长效补偿机制的探讨

四川省水电资源丰富,受土地资源缺乏的影响,采取农业安置方式安置水电工程农村移民的难度越来越大。阐述了移民安置长效补偿机制的内涵、方法和效果,在试点基础上,在省内全面推行移民安置长效补偿机制有实践经验、群众基础、政策依据,可以妥善处理新时期水电移民工作中面临的问题。     

小浪底水库移民工程施工期土地利用研究

小浪底水库库区移民分三期进行安置。其中一期移民的安置方式为非后靠安置、安置区距库区较远，移民搬迁后难以对原有土地进行耕种，造成大量土地资源闲置和浪费。因此需要对库区一期土地在施工期间的管理与利用进行研究，计算土地利用效益，制定土地管理方法，为对移民进行后期扶持创造有利条件。     

溪洛渡水电站库区移民自行安置方式刍议

大中型水电工程建设移民安置面临库区环境容量严重不足的问题,移民自找门路安置可能成为今后主要的安置方式。为探寻自行安置方式在实施过程中的适用性,以溪洛渡水电站库区移民自行安置方式为例,用定性研究方法对自行安置方式的优势及存在的问题进行分析。认为在一定条件下,自行安置可以作为水电工程移民的一种主要安置方式,并在政策和实施层面提出了建议。     

"占一补一"在沿河县农村移民实施规划中的运用

农村移民安置包括生产安置与搬迁安置,以往的生产安置费按生产安置人口的人均生产安置费标准补偿到组,由集体根据实施确定的生产安置人口进行分配.彭水水电站贵州库区实行的"占一补一"原则是根据建设征地涉及户所占土地的数量,按照统一的补偿单价计算补偿到户.主要介绍按"占一补一"原则补偿的法律依据、在贵州库区农村移民安置实施规划中运用的利弊得失,并与以往按生产安置费补偿的方式进行比较,强调指出要因地制宜,结合实际确定合适的补偿方式.     

水电工程移民安置方式研究综述

水电工程成败的关键在于移民安置,移民安置成败的关键在于移民安置方式的合理选择。水电工程移民安置方式多种多样,在当今世界上尚无固定的成功模式。为适应我国新时期水电可再生能源开发需要及经济社会形势的变化,本文归纳总结了水电工程移民安置方式的分类、概念、基本特点及其适用对象和条件,并针对水电工程移民安置中存在的问题,提出了完善水电工程移民安置方式的对策与建议,以便切实维护安置区移民的合法权益,促进水电工程建设与移民安置区经济社会的协调可持续发展。     

水电工程移民安置方式研究综述

水电工程成败的关键在于移民安置,移民安置成败的关键在于移民安置方式的合理选择。水电工程移民安置方式多种多样,在当今世界上尚无固定的成功模式。为适应我国新时期水电可再生能源开发需要及经济社会形势的变化,本文归纳总结了水电工程移民安置方式的分类、概念、基本特点及其适用对象和条件,并针对水电工程移民安置中存在的问题,提出了完善水电工程移民安置方式的对策与建议,以便切实维护安置区移民的合法权益,促进水电工程建设与移民安置区经济社会的协调可持续发展。     

三峡库区外迁移民的心理问题分析及对策

三峡库区外迁移民工作作为三峡水电工程建设过程中的重要环节,直接关系到区域经济的发展和社会稳定.水库移民安置是水利、水电工程建设的重要环节,是衡量一个水利、水电工程建设成败的一个重要标志.从社会心理学的角度分析了库区移民外迁后因为生活环境、收入预期变化等产生的心理障碍及其原因,并提出相应对策.     

对水电工程农村移民养老保障安置方式的再认识

我国水电工程大都处于西南地区高山峡谷地带,农村移民多,耕（园）地资源匮乏,移民安置环境容量严重不足,传统的大农业安置方式受到客观环境制约。对农村老年移民进行养老保障安置,可减少移民安置对耕（园）地资源的需求量,降低移民生产安置的难度,开辟移民安置新途径。近年来,我国社会养老保险政策逐步健全,加上养老保障安置待遇相对较低等原因,移民选择养老保障安置的积极性逐年降低,通过对比分析及案例分析的方法对水电工程移民养老保障安置进行再认识,建议按照国家社会养老保险政策设计移民养老保险模式,或者取消养老保障安置方式。     

渠道工程移民安置规划设计中应注意的几个问题——以乐滩灌区引水工程征地移民为例

渠道工程移民是水利水电工程移民的一种,具有影响范围带状分布、受影响地区政策与条件差异大、被征地对象类型复杂、临时占地规模大、征地面积中耕地面积比例较高等特点。以桂中治旱工程——乐滩灌区引水工程征地移民为例,分析了渠道工程移民与水库移民的差异,在简述当前移民安置规划设计工作的基础上,就“工程建设与移民权益维护并重”设计理念需要加强、渠道移民享受后期扶持政策的适用性等渠道工程移民规划设计中应注意的几个问题展开了论述。     

大中型水利水电工程建设“征地长期补偿”基本内涵辨析

大中型水利水电工程建设"征地长期补偿"是近几年来部分省(区)在征地补偿和移民安置方面所作的最新探索和热点问题。本文从征地性质切入,对大中型水利水电工程建设"征地长期补偿"的基本内涵进行了较为深入的分析,阐明了其征收、补偿等本质属性,进而对"征地长期补偿"与土地入股、土地租赁等容易混淆的问题进行了区分和辨别,对理论研究和实际工作有积极意义。     

创新农村移民安置方式研究

水电建设涉及的移民主要是农村移民。随着国家经济建设的快速发展,我国人地矛盾凸现。以大农业安置为主要手段的传统水电建设移民生产安置方式受到挑战。一些电站项目开始了探索新的移民安置方式的尝试。为此,就创新农村移民安置方式,以"以人为本,平稳过渡"的原则,对有关土地政策、安置模式设计等进行了较深入的研究,提出了有助于提高移民直接收入和长久生计保障的可持续发展补偿安置建议。     

水电工程建设征地企业补偿评估理论和方法探讨

我国水电工程建设征地企业补偿处理中借鉴了资产评估的理论和方法,形成了一套企业补偿评估方法。但由于水电工程建设征地的特殊性,补偿评估与资产评估在评估目的、程序、范围、方法等方面均存在较大差异。结合国内大中型水电站在企业补偿评估中遇到的问题,提出了处理意见,旨在进一步完善水电工程建设征地企业补偿评估理论和方法。为今后水电工程建设征地企业的补偿评估工作提供参考。     

高州水库移民生产安置规划方案探讨

高州水库除险加固工程水库恢复89.0 m正常蓄水位淹没处理涉及耕地288.40 hm2和园地239.97 hm2,经计算,本工程基准年(2008年)涉及生产安置人口9 861人,规划水平年(2017年)生产安置人口10 440人。根据大中型水利水电工程常规生产安置方式,并结合当地实际和水库淹没特点,初拟以下3种生产安置方式:农业安置、一次性货币补偿及长期补偿安置。探讨这3种生产安置方式对移民的影响,分析各自的优缺点,为将来本项目实施或类似项目相关生产安置规划提供参考。     

水库移民长期补偿方式探讨

水库移民长期补偿具有土地功能物化、工程建设效益共享、移民参与程度高的特点,既有利于移民生活水平的提高,也有利于区域经济发展和社会稳定,同时还可以降低水利水电工程建设一次性初始投资,是水利水电工程建设征地移民安置方式的创新。水利水电工程尤其是水利工程大都兼有公益性和经营性特点,应结合管理体制的改革,在推行现代企业管理制度的基础上,明确经营性、公益性和准公益性项目对水库移民安置补偿应承担的责任,遵循市场经济原则,分别实行企业独立承担、国家全面负责和企业承担与经营性资产相应责任的长期补偿的方式。     

创新移民安置思路,促进水电和谐开发

从移民安置效果、安置方式、水电建设利益分配政策等方面,深度剖析了目前移民安置存在的问题.提出了,把促进移民脱贫致富和地方经济社会发展作为水电开发任务之一,探索移民先行机制,创新移民安置方式,重视少数民族地区移民工作,试行有利于征地区利益分配的政策等思路;以及完善移民管理体制,研究制定新条例的必要配套政策,补充、修订有关规定;建立移民扶持发展基金,提高库区和移民安置区可持续发展能力;创新农村移民安置方式;做好少数民族地区建设征地补偿和移民安置工作;加快并加大力度解决移民遗留问题;移民与工程共重,避免移民临时搬迁;调整水电建设相关财税政策,等等.     

Google Earth在水利水电工程建设征地移民中的应用

遥感技术在水利水电工程建设征地移民中得到了广泛的应用.Google Earth软件具有简单、开放、便捷、高效等优势,本文立足水利水电工程征地移民的实际需要,探讨Google Earth在征地移民规划设计工作中直观和动态展示设计成果的应用方法、实践和过程.结合山口岩水利枢纽工程利用Google Earth制作的项目区卫星影像图、库区淹没示意图、水库淹没3d模型图、淹没区飞行动画视频等成果,应用效果良好.