水库征地补偿和移民安置的浅见

水利水电工程水库淹没土地面积大．移民人数多．搞好水库征地补偿和移民安置工作，才能使工程顺利实的．做好移民安置规划是水库淹没处理的核心．其中心任务是将移民安置方式和生产门路落到实处．要改变补偿型的移民发性的移民方式．移民安置第一步是利用按照国家政策以用的补偿资金移民的生产生活基本达到原有的水平．第二步是利用电站发电支付的“后期生产扶持”的库区建设基金．逐步完善各项配套设施．使移民实现走向富裕的道路．     

昆明市掌鸠河云龙水库淹没处理与移民安置

掌鸠河引水供水工程是解决昆明市2020年以前城市发展用水的关键性工程.该工程的水源工程--云龙水库淹没涉及昆明市禄劝县的2个乡(镇),1999年底共需搬迁人口11 893人(其中农业人口11 410人),并涉及一个乡政府及所在集镇的迁建.文章就云龙水库的淹没处理和移民安置规划阶段的工作成果进行了介绍.     

从水库“淹没人口”问题谈起

水库“淹没人口”广义地讲,是指生产、生活、环境受水库淹没影响的人口,狭义地讲就是淹没了住房的合法人口。后者就是通常说的“淹没人口”,它没有包括人不住在淹没区而土地被淹、被征,以及受其他影响的人口。影响人口在移民安置规划中需要考虑。目前一般是以淹没了住房的人口作为表达受水库淹没影响的人口规模。淹地不淹人、影响人口等受淹没影响的差异很大,如何补偿安置要通过规划予以考虑。移民规划是研究“淹没人口”的归宿、移民规划包括城乡和专业项目的复建规划以及移民的生产生活安置规划,移民规划分可行性研究、初步设计、实施规划几个阶段。可行性研究、初步设计阶段以设计单位为主,地方政府配合。实施规划以地方为主,设计单位配合,勘测设计单位对移民规划的宏观控制和技术指导要贯彻于移民过程的始终。     

江垭水库移民规划及实施简介

江垭水库淹没影响湖南、湖北两省的 6个乡 (镇 )、3 7个村、15 7个村民小组、3 3 2 7户、12 5 0 7人 ,淹没耕园地 113 4hm2 ,各类房屋 5 3 .68万m2 以及其他设施。规划搬迁人口 13 5 14人 ,经评估的水库淹没补偿总投资为 62 2 2 8.68万元。移民资金由澧水公司负责筹措和拨付 ,并按概算由湖南、湖北两省包干使用。至 1999年 8月 ,已为安置移民共调整划拨各类土地 70 8.1hm2 ,开发山地 14 7.9hm2 ,大部分移民得到了妥善安置 ,生活比较稳定 更多还原     

韩江高陂水利枢纽工程水库移民长期补偿生产安置方案探讨

根据库区资源环境容量、水库淹没特性等实际情况,韩江高陂水利枢纽工程采用长期补偿为主的移民生产安置方案.该文主要探讨了长期补偿安置的适用条件及其存在的问题和建议,研究表明长期补偿生产安置方案能有效解决耕地资源紧缺的制约,可供同类工程参考和借鉴.     

关于水库移民安置的思考

移民安装规划是水库淹没处理的核心，农村移民生产安置规划是核心中的核心。生产安置规划投资与补偿投资不挂钩是造成规划难以兑现的重要原因之一。建设单位必须增加农田水利水电设施补偿费。并按不 原有生活水平所需进行投资，才能妥善安置好水库移民。     

水库移民中农村生产安置人口的确定

移民安置是水库淹没处理工作的核心，而安置人口的确定又是移民安置规划的基础，本文从移民工作的实践出发，在总结多年水库移民工作实践的基础上，对水库淹没有移民安置规划中，涉及到农村生产安置人口的计算提出新的看法，目的在使于使移民安置规划更科学合理，使移民理论与实际结合的更加紧密，从而推进移民安置工作的顺利发展。     

水电工程占地"占补平衡"问题的探讨

“占补平衡“目的是保护耕地,减轻人口逐渐增长与耕地不断减少的矛盾.但这一规定,将增加水库淹没补偿投资和加大移民安置规划的难度,本文对占补平衡的方式和占补平衡条件下耕地补偿投资的计算、移民安置等问题进行了探讨.     

拉洛工程建设征地农村移民生产生活水平评价

正一、农村移民安置规划拉洛水利枢纽及灌区配套工程(以下简称拉洛水利枢纽工程)水库区淹没涉及拉洛乡的8个村,其中整体搬迁出乡本县安置5个,淹没土地面积21 348.46亩(1亩=1/15 hm~2,下同),占永久征地总面积的66%,耕地受淹损失殆尽,占全乡42.9%,迁移线下人口1 224人,占全乡的33.3%,受影响程度集中,是主要的建设征地区,需     

基于土地流转的水库移民补偿安置模式研究

为了更好地促进移民补偿安置,保证水电项目的顺利开展,针对当前土地交易市场发展尚不成熟,土地流转规模小,且不规范等问题,对水库淹没土地价值进行了分析,探讨研究了水库移民土地流转3种补偿机制,即：土地与资金双向补偿机制、土地分期补偿机制、土地入股参与水电效益分享机制。研究表明：以土地流转的方式来实现水库移民补偿安置的新模式,体现了土地的市场价值,可促进土地资源再配置,提高土地资源的利用率,从而保障了移民应有的利益。     

中国水工程移民补偿机制发展与改革

对我国水工程移民经济补偿政策发展进行了历史性的回顾;剖析了当前水工程建设征地补偿和移民安置中经济补偿存在的主要问题:土地产权制度问题,土地补偿补助标准测算缺陷问题,工程建设中征地行为不规范问题,征地补助费偏低问题,移民安置规划审批需要改革的问题,国家经济体制和经济建设新形势下移民安置中的新问题;对今后移民经济补偿机制的改革提出了建议:进一步完善征用土地补偿制度,提高征地补偿补助标准,高度重视移民前期工作,强调地方人民政府是移民安置的责任主体,保护移民的参与权与申诉权,制定《中华人民共和国非自愿移民法》。     

论三峡工程开发性移民的补偿原则和扶持政策

1984年,国务院决定三峡工程水库移民实行开发性移民方针。开发性移民方针的重要原则之一,就是对因水库蓄水而被淹没的公私财产进行补偿的原则。对三峡水库移民的补偿分为新旧差价性补偿、适当发展性补偿和动态增长性补偿三种类型。实践证明,开发性移民方针是能够使水库移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”的方针。对三峡水库移民的补偿,不仅补足了受淹没的公私财产的损失,而且还考虑了适当的发展;加之国家给予的一系列优惠政策,维护了移民的合法权益,为移民提供了改天换地、发展经济的大好机遇。     

水库移民长期补偿方式探讨

水库移民长期补偿具有土地功能物化、工程建设效益共享、移民参与程度高的特点,既有利于移民生活水平的提高,也有利于区域经济发展和社会稳定,同时还可以降低水利水电工程建设一次性初始投资,是水利水电工程建设征地移民安置方式的创新。水利水电工程尤其是水利工程大都兼有公益性和经营性特点,应结合管理体制的改革,在推行现代企业管理制度的基础上,明确经营性、公益性和准公益性项目对水库移民安置补偿应承担的责任,遵循市场经济原则,分别实行企业独立承担、国家全面负责和企业承担与经营性资产相应责任的长期补偿的方式。     

龙滩水电站征地移民工作中几大问题的探讨

龙滩水电站水库淹没涉及贵州、广西两省(区)，移民人数多，征地移民工作的难度很大，关系复杂。为此，结合龙滩征地移民工作的实际，对水库征地移民工作的管理模式、移民安置实施规划、淹没处理补偿标准、征地移民投资的使用管理、移民综合监理、电站利益分配等几大问题进行了初步探讨，并提出了建议。     

天生桥一级水电站水库淹没与移民

天生桥一级水电站水库淹没区涉及广西、贵州和云南三省（区）的结合部，水库淹没总面积１７７．７５ｋ，需搬迁移民４．８万人。本文重点介绍该电站水库淹没损失情况、移民安置和专项设施改建规划设计、水库移民补偿投资概算变更与调整情况，意在揭示在市场经济建立的进程中建设界河上的水电工程，较之一般只涉及到一个省（区）的工程更为复杂，其水库淹没指标、移民安置方案和水库投资概算之间相互制约的重要性。     

小湾水电站水库淹没与移民初议

小湾水电站装机容量４２０万ｋＷ，水库总库容１５１．３亿ｍ３，可进行多年调节，是澜沧江中下游河段梯级开发的关键性工程。虽然有巨大的库容，但淹没损失相对来说还是比较小的。可行性阶段统计，水库淹没耕地３７１２ｈｍ２，占涉及县总耕地面积的１．１４％，迁移农业人口３．２３万人，占涉及县总农业人口的１．５８％。水库淹没处理和移民补偿投资只占工程建设静态投资的１０．７％。水库的建设不会对当地农业生产产生大的影响，移民难度不大；水库的投资不会对工程建设起制约作用。由于水库补偿资金的注入，对促进当地经济的发展和移民的生活改善，将起重要的作用。     

对水电工程建设征地农村移民补偿安置的思考

以土为本安置移民的工作越来越难,水电工程建设征地的农村移民安置需要探索新的途径。为此,通过总结小水电站补偿安置实践经验,分析长期补偿安置的可行性和必要性,探讨可能存在的问题。结果表明,在政策条件成熟时,长期补偿安置是可以推广的。     

现行水电工程移民人口界定方法的合理性分析

水电工程移民生产安置人口计算方法是根据征收耕地面积与人均耕地测算,计算范围包括水库淹没影响区和枢纽工程建设征地区两部分,不考虑受淹城（集）镇新址建设区、农村移民安置区、专项设施迁（改）建区。2006年以来,国家新的水库移民政策和有关省（区）长效补偿移民政策出台后,移民在诸多方面享受着较为优厚的待遇,但同时也产生了新的问题,在一定程度上影响了移民安置规划的实施,影响水电工程的顺利建设和当地社会的长治久安。因此,研究并调整水电工程移民人口界定方法已成为当务之急。     

关于建立水库移民补偿基金的探讨

分析了我国水库移民补偿中存在的问题,建议在现有的水电站和水库后期扶持基金的基础上,建立水库移民补偿基金,并探讨了水库移民补偿基金的筹集途径、用途和管理办法。     

不同安置方式下贵州水库移民安置效果综合评价

随着经济社会的发展,水利水电工程的建设需求越来越大,同时产生大量的水库移民安置问题。选取贵州省水库移民安置的3种主要方式,即大分散、小集中安置,城镇化安置和长期补偿安置作为研究对象,建立核心指标体系,构建综合评价模型,并对不同安置方式的安置效果进行综合评价。基于评价结果,结合对贵州省情的分析,提出提高贵州水库移民安置效果的建议,即贵州水库移民安置的最佳选择应是以城镇化安置为主的复合型安置方式。