政策·法规

正湖北:中国首部省级湖泊保护条例实施《湖北省湖泊保护条例》日前正式实施,这是中国首部省级湖泊保护条例。这部地方法规为湖泊划出了两条"生命线",即湖泊保护区和湖泊控制区。规定城市规划区内湖泊,其设计洪水位以外不少于50米区域划为湖泊保护区;湖泊控制区是在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定,原则上不少于保护区外围500米范围。《条例》提出,将严打违法填湖建房、建公园等行为,并明确各级政府负总责,禁止湖泊水域新建围网、围栏养殖,现有的围网、围栏,政府将限期拆除。目前,湖北省正着手调研,针对大型湖泊及其流域量身定做保护条例,并逐步推行"一湖一法",根据各地湖泊特色制定有针对性保护方案。     

里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立

为深入贯彻落实《江苏省湖泊保护条例》和《省管湖泊保护规划》,依法加强里下河腹部地区湖泊湖荡的管理与保护工作,8月13日,省水利厅牵头在泰州召开里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议成立会议。省水利厅吕振霖厅长为里下河腹部地区湖泊湖荡管理与保护联席会议揭牌,并作重要讲话。省水利厅陶长生副厅长主持会议。     

湖泊保护规划中有关技术问题探讨

随着社会经济的发展,湖北省的湖泊数量不断减小,面积不断萎缩,污染日趋严重,生态功能不断退化,开展湖泊保护刻不容缓。结合湖北省出台的《湖北省湖泊保护条例》以及实际规划经验,从湖泊保护规划设计的主要内容、湖泊保护规划与湖泊水利综合治理规划的关系、湖泊功能排序及水功能区划确定与调整、湖泊形态保护主要技术指标确定、水资源保护规划、湖泊保护监测、湖泊保护管理等方面分析了湖泊保护中的主要技术问题及解决方法。分析结果可为今后湖泊保护规划的制定提供借鉴。     

“一湖一长”铁腕治湖——《湖北省湖泊保护条例》解读

正湖泊作为一种重要的自然资源,具有蓄洪、供水、养殖、航运、旅游、维护生态多样性等多种功能,在整个经济社会持续发展中起到重要作用。湖北素有"千湖之省"的美誉,但长期以来,由于管理无序、开发过度、保护不力等原因,湖泊数量锐减,面积萎缩,水质恶化,"千湖之省"已经名不副实。立法护湖、铁腕治湖,已经刻不容缓。历经十年推动、由湖北省人大常委会会议审议通过的《湖北省湖泊保护条例》(下称《条例》)日前正式施行。《条例》规定了湖泊保护实行首长负责制,将纳入各地政府     

湖北省武汉市：构建江城生态水网 打造人水和谐城市

2005年。湖北省武汉市被水利部批复为水生态试点城市后。水环境治理和保护力度逐步加大。按照新时期治水思路和严格水资源管理。实行“三条红线”控制的目标要求。先后出台了《武汉市湖泊保护条例》等几十种水环境、水生态保护的法规、规划。大力推进水生态系统建设。目前,武汉市的水生态城市已经基本形成了“六大工程。一个体系”建设态势。并为全国同类型城市水环境治理提供学习和示范作用。     

依法保护湖泊 服务绿色发展——《湖北省湖泊保护条例》施行五周年回顾与展望

<正>《湖北省湖泊保护条例》(以下简称《条例》)于2012年10月1日正式施行。五年来,在湖北省委、省人大、省政府的高度重视下,我们依靠各级党委政府、各有关部门和社会各界的共同努力,全省湖泊保护管理不断加强,湖泊生态环境不断改善,可持续利用不断提升。依法加强湖泊保护是水利工作的永恒主题,需要我们继往开来,坚持生态优先和绿色发展理念,进一步强化保护、严格管理、进一步发挥     

浅谈高邮湖、邵伯湖管理与保护基地建设

一、高邮湖、邵伯湖概况高邮湖、邵伯湖地跨江苏、安徽两省,涉及扬州、淮安、滁州3个市的6个县（市、区）,位于京杭运河以西、淮河流域下游,是淮河入江水道的重要组成部分,蕴藏着丰富的水资源、生物资源、石油资源、旅游资源等,在淮河治理等工程中居于关键位置。2005年3月1日,为了加强湖泊保护,有效发挥湖泊功能,合理利用湖泊资源,维护湖泊生态环境,《江苏省湖泊保护条例》颁布实施,明确规定高邮湖、邵伯湖为省管湖泊,从此江苏省湖泊管理与保护步入有法可依的新阶段。     

我省全力推进湖泊管理与保护联席会议制度

为深入贯彻《江苏省湖泊保护条例》，推动我省湖泊管理与保护工作深入开展，省水利厅分别于8月5日在江都召开高邮湖邵伯湖、白马湖宝应湖管理与保护联席会议成立大会；8月10日在南京召开漏湖长荡湖管理与保护联席会议成立大会；     

高邮湖、邵伯湖管理体制研究

2004年8月20日江苏省十届人大常委会第十一次会议审议通过了《江苏省湖泊保护条例》，并于2005年3月1日起施行。这部条例的颁布实施，为改变目前湖泊保护不力的现状，起到了积极的作用，也是为全国范围内湖泊保护、统一立法进行积极有益的探索。在此，笔者根据《江苏省湖泊保护条例》的规定，结合高邮湖、邵伯湖的管理现状，对省管湖泊的管理体制进行探讨和研究，希望为实现湖泊的有效管理起到一些抛砖引玉的作用。     

对制定“湖泊保护条例”的思考

在分析我国湖泊保护立法现状及存在问题的基础上,详细论证了我国制定“湖泊保护条例”的必要性。在此基础上,提出“湖泊保护条例”立法的指导思想基本原则,并从湖泊管理体制、湖泊保护规划制度、湖泊水资源管理与保护制度、湖泊水域、岸线利用与保护制度、湖泊水生态保护制度、湖泊监督和考核制度等六个方面提出“湖泊保护条例”立法需求。最后提出推进“湖泊保护条例”立法建议。     

浅议省管湖泊水行政处罚的管辖

依照《江苏省湖泊保护条例》(以下称《湖泊条例》)实施湖泊的保护与管理,势必要对湖区的水事违法行为进行水行政处罚。而要正确行使行政处罚权,管辖是首先要解决的问题。尽管《中华人民共和国行政处罚法》(以下称《处罚法》)和《水行政处罚实施办法》(以下称《处罚办法》)就(水)行政处罚的管辖作出了规定,但其毕竟是原则性的,与千差万别的湖泊现状相距甚远。笔者现仅以洪泽湖为例,对省管湖泊的水行政处罚管辖问题作点粗浅的探讨。一、目前省管湖泊水行政处罚管辖的现状与问题我省湖泊众多,其中0.5km2以上的列入江苏省湖泊保护名录的湖泊有16…     

江苏省白马湖保护规划简述

为加强湖泊保护,规范湖泊开发利用行为,维护湖泊健康生命,实现湖泊资源可持续利用,防治水害,按《江苏省湖泊保护条例》的要求,以科学发展观为指导,从促进区域经济社会可持续发展和维护湖泊健康出发,根据相关法律法规的规定以及流域、区域防洪和水资源规划的安排,突出湖泊空间要素、资源和公益性功能保护,逐步实现湖泊资源可持续利用和生态良性循环,编制《江苏省白马湖保护规划》。规划基准年2005年,规划水平年2020年,突出2010年前实施重点。     

为了人与湖泊和谐发展——第十三届世界湖泊大会在武汉召开

金秋时节，国内外关心和致力于湖泊保护与管理的领导、专家、学者汇聚素有“百湖之市”之称的湖北省武汉市，围绕“让湖泊休养生息，全球挑战与中国创新；建设资源节约环境友好型社会”这一主题，深入研究探讨湖泊资源合理利用、湖泊流域综合管理、湖泊生态保护、湖泊污染控制等重大问题，交流和分享湖泊管理与保护的经验和成果，共同推动湖泊有效保护与可持续利用。     

浅议《江苏省湖泊保护条例》的几个特点

《江苏省湖泊保护条例》(以下简称《条例》)已由江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2004年8月20日审议通过．江苏省第十届人民代表大会常务委员会第82号公告公布．自2005年3月1日起施行。《条例》的颁布，对加强我省湖泊资源保护，有效发挥湖泊的综合功能．合理利用湖泊资源．维护湖泊生态环境．防治水害，     

政策．法规

湖北：中国首部省级湖泊保护条例实施 《湖北省湖泊保护条例》日前正式实施，这是中国首部省级湖泊保护条例。这部地方法规为湖泊划出了两条“生命线”，即湖泊保护区和湖泊控制区。规定城市规划区内湖泊，其设计洪水位以外不少于50米区域划为湖泊保护区：湖泊控制区是在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500米范围。     

里下河湖区管理工作实践与思考

概述了淮河流域里下河腹部地区湖泊湖荡群的特点,介绍了关于湖泊管理与保护体制机制、管理手段和信息化建设等方面的探索实践及取得的成效,分析了里下河湖区管理与保护工作中面临的难点,提出了湖区确权、创新管理体制、追究管理责任等建议。其湖泊管理模式和管理理念,可为同类湖泊管理与保护工作提供有益借鉴。     

重塑湖泊文化 促进人水和谐

分析了湖北省湖泊文化的现状,指出了在湖泊开发、利用、管理和保护上存在的问题,阐明了湖泊无度围垦开发的危害,从5个方面提出了重塑湖泊文化、促进人水和谐的具体措施,旨在倡导护湖为荣、损湖为耻的社会风尚,树立湖泊生态保护优先的绿色发展观。     

贵子湖水生态修复实践及启示

<正>一、宜都湖泊水生态修复的实践2012年10月1日《湖北省湖泊保护条例》正式实施,同年12月湖北省政府公布了湖北省湖泊保护名录,宜都市贵子湖和南桩桥湖位列其中。此前,这两个湖泊长期作为水产开发基地,部分水域被切割成鱼塘,水流不畅导致湖泊水环境日渐恶化。     

人类:请让湖泊休养生息

2009年11月2日,第十三届世界湖泊大会在美丽的"百湖之市"武汉隆重召开,与会者围绕"让湖泊休养生息,全球挑战与中国创新;建设资源节约环境友好型社会"这一主题,深入研究探讨湖泊资源合理利用、湖泊流域综合管理、湖泊生态保护、湖泊污染控制等重大问题,交流和分享湖泊管理与保护的经验和成果,共同推动湖泊的有效保护与可持续利用。     

高邮湖核心功有苣区标识设置工作韧探

《江苏省省管湖泊保护规划》中明确提出了湖泊保护范围、湖泊功能区划、保护措施和实施意见,但各功能区的保护标识尚未按要求设置到位,要落实湖泊保护规划中湖泊各功能区管理与保护的措施,各省管湖泊管理单位必须严格按照湖泊保护规划要求,积极开展湖泊功能区保护范围的标识工作。作者以高邮湖核心功能区设标项目为例,谈谈对湖泊功能区保护标识设置工作的一些粗浅认识。