我国高等学校内部管理体制改革60年：回顾与思考

建国60年来,我国高等学校内部管理体制改革经历了初步探索与曲折发展、全面恢复与探索、全面推进与进一步完善三个阶段,取得了显著的成就与经验。高等学校形成以党委领导下的校长负责制为领导核心,校长全面负责,教职工参与民主管理的内部管理体制;并始终坚持“自上而下”与“自下而上”相结合的改革策略。面对新形势,应进一步深化我国高等学校内部管理体制改革,进一步明确领导体制、完善决策体制、规范执行体制、健全监督体制。     

小产权房发展模式探索与创新

小产权房伴随着2007年中国房地产市场的火热而成为社会持续关注的焦点问题,在房价过高、需求较大及住房保障体系尚不完善的今天,违法使用集体土地建设的小产权房却牵动着许多群体的根本利益。在国家有关部门尚未采取具体措施解决处于搁置状态的小产权房之时,本文在对北京市小产权房实际调查的基础之上,综合小产权房自身特点和规律,运用文献研究和实证分析,从住房保障体系提出解决现存小产权房问题的可行途径,并认为只有深入农村集体土地流转改革,才能从根本上解决小产权房所引发的一系列问题,实现城乡地区的和谐统筹发展。     

以人民为中心的新型城镇化

<正>共同探讨以人民为中心的新型城镇化中国道路郑筱津(北京清华同衡规划设计研究院有限公司副院长、教授级高工,中国城市规划学会总体规划专业委员会委员,本学术对话主持人)：城镇化是现代化的必由之路,中国人口规模巨大的城镇化有其独特性和艰巨性所在,城镇化道路的选择对中国式现代化和共同富裕目标的实现至关重要。进入城镇化后半程,国内外环境深刻变化、社会主要矛盾变化、     

城市需要怎样的儿童基础设施—儿童权利导向型城市空间建设

This article reviews the concepts of child rights and Child Friendly City at first and underlines that essentially Child Friendly City construction is to protect and guarantee child rights. By examining China’s reality of the design practice for children, the author points out that to build a Child Friendly City, two challenges must be addressed: interpreting child rights in different societal and cultural contexts, and mitigating interest conflicts between the protection of child rights with the current urban construction. In response, the author emphasizes the importance to build child’s infrastructure that is devised to serve varied scenarios, purposes, and childhoods, as well as the fact that this is not a once-forall investment but requires an evolving planning mechanism. Finally, the article states that children’s participation is the key to Child Friendly City construction and the greatest challenge to local implementation, which asks for long-term capacity building for children’s participation and strong support by a top-down management system.     

以土地发展权合理配置解决小产权房问题

一、小产权房的利益导向 小产权房的存在无外乎是各级具有征地权的政府如乡镇政府、村委会或农民在土地开发上利益博弈的结果。小产权房开发和一般商品房开发的利益导向是完全不同的。一般商品房开发的利益导向是具有征地权的地方政府（主要指各级市县政府）,通过行使土地征用权,获取最大的土地增值收益,直至全部的增值收益。正是在这种利益的导向下,在《土地管理法》、《城市房地产法》的相关法律、法规的框架内,我国征地权被扩大化,而集体土地财产权收益被最小化;相反,小产权房开发的利益则导向了另一个极端一乡镇政府或村委会。乡镇政府或村委会等农民集体组织以新农村建设、旧村改造之名,利用已有建设用地（大多为原有村庄宅基地）或直接占用农地,不办理任何手续、不缴纳土地出让金等任何税费直接开发建设房屋,向社会出售,获得远高于征地补偿的巨大土地增值收益。正是在这种利益的导向下,新农村建设、旧村改造、农民上楼等政策被利用、被扩大化,而体现在集体土地财产权上的国家收益或社会利益被最小化。     

城乡统筹发展与土地利用

城乡统筹发展的核心问题是土地利用,土地利用应该按功能划分而不应该按国有和集体所有的"身份"划分,使得同功能同权同地同价.建立城乡统一的土地市场有助于城乡资本,技术、信息、土地要素的合理配置,为城市发展提供空间为农村发展提供资金,真正达到城乡统筹发展,实现帕累托改进.论文还对如何实现城乡统筹土地制度改进提出了政策性建议.     

边缘城市的北京案例研究

边缘城市是美国大都市多中心演化过程中产生的一种新城市现象,在欧洲和澳洲也存在类似的现象。本文以丰台科技园作为典型案例,探讨北京的边缘城市现象及其形成背景与机制。丰台科技园各项条件已经满足美国边缘城市的衡量标准,可以认为是一个已经形成的边缘城市。它是在我国生产性服务业快速发展背景下,在北京生产性服务业空间重构过程中依托位于城市郊区的科技园而发展起来的。地方政府与房地产开发商联合形成的"增长联盟"是推动丰台边缘城市形成的主导力量。未来一段时间,类似的边缘城市还将会在北京、上海、广州等超大城市陆续出现。     

由技术工具转向公共政策——北京海淀区城乡统筹发展规划评估方法思考

城乡统筹发展是党中央和国务院在我国社会经济进入新的发展阶段,面临新的机遇和挑战的背景下,借鉴国内外历史经验,为全面破解"三农"问题,化解城乡二元结构,全面实现小康社会而提出的重大战略决策。党的十六大明确了"科学发展观"这一新的指导思想,同时确立了统筹城乡经济发展的新方略,提出了统筹城乡发展、建设社会主义新农村的战略任务。党的十七大进一步提出了"建立以工促农、以城带乡的     

面向知识生产的邻避设施规划公众参与——基于北京阿苏卫垃圾焚烧厂的实证分析

传统的公众参与理论以经济人假设为基础,以利益相关者为核心,认为公众参与的目的在于表达利益诉求。但就邻避设施而言,公众抵制的原因并非利益补偿,而在于安全和环境风险,利益相关者理论难以指导其公众参与实践。当前认知和行为理论正在经历知识转向,知识生产成为解释公众参与的重要动因和目的。北京阿苏卫垃圾焚烧厂案例系统地展示了基于知识生产的公众参与:距离垃圾焚烧厂较远但具有较强知识背景和学习能力的居民主导了整个公众参与过程,他们通过自主学习和与专家及政府官员的交互学习达成共识,并相互配合共同解决垃圾焚烧的障碍,最终使得该项目得以顺利开工建设,为破解邻避设施规划建设的公众参与困境提供了一个新的思路。     

《食品安全法》修订中的十大问题

《食品安全法（修订草案）》在落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为等六个方面取得了长足的进步和发展,但是在法律定位、食品安全风险的管理和应用、食品安全标准、食品生产经营管理人员职业资格制度、市场退出、行政处罚等方面存在着一些缺陷,建议在食品安全法修订中进行补充和完善。