城市基础设施建设管理模式的探讨

简要剖析了我国政府投资城市基础设施项目建设管理的现状及其模式的弊端,指出进行管理模式创新、建立专业化管理机构,是提高政府项目管理水平的现实选择。为此,文中借鉴西方国家公共项目建设管理的先进经验,综合运用组织学、管理学的基本方法,就建立“城市基础设施工务局”管理模式进行了探讨,对这一模式下信贷融资型和非信贷融资型项目管理模式的具体运作进行了分析。     

城市基础设施建设PPP项目融资模式中的政府监管研究

城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管,日益成为亟待研究的关键问题.在分析了城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方“败德行为”的基础上,提出了城市基础设施建设PPP项目融资模式政府监管框架.研究结果显示:政策性道德风险、市场性道德风险和公益性道德风险是城市基础设施建设PPP项目融资模式中私人投资方的主要“败德行为”,可以通过政府部门的经济性监管与社会性监管予以规制.     

关于城市基础设施项目工程管理中多元化融资方式的浅析

本文通过对PPP、保险资金引入等城市基础设施项目建设融资方式的运用分析,在传统城市基础设施建设融资方面打破原有瓶颈,为城市基础设施融资建设提供了多元化的融资渠道。     

影子收费——城市路桥建设的新融资模式

在城市基础设施建设中,最重要的是融资问题。目前我国在城市基础设施建设中除政府作为唯一的主体进行直接投资经营外,也开始大量运用BOT模式吸引民营资本和外资进行投资。在对BOT模式进行分析的基础上,本文根据经济学中的影子价格原理提出一种新的基础设施建设融资模式。     

影子收费--城市路桥建设的新融资模式

在城市基础设施建设中,最重要的是融资问题.目前我国在城市基础设施建设中除政府作为唯一的主体进行直接投资经营外,也开始大量运用BOT模式吸引民营资本和外资进行投资.在对BOT模式进行分析的基础上,本文根据经济学中的影子价格原理提出一种新的基础设施建设融资模式.     

AHP在项目设施组合多元化融资模式选择中的运用研究

依据项目区分理论,综合考虑相关因素,对大型基础设施项目进行拆分和组合。在国内外基础设施典型项目融资模式基础上,按照所有权和经营权转移程度把融资模式分成四类。将项目设施组合与项目融资模式进行匹配,形成大型基础设施项目多元化融资模式,不仅有利于融资的顺利进行,而且提高了基础设施建设和运营的效率。考虑到融资模式的选择因素多而复杂,运用层次分析法对多元化融资模式进行综合评价排序得出最佳融资模式,为政府和投资者选择合适的基础设施项目组合融资模式提供一种有效的决策方法。     

政府投资项目代建制的机理分析

政府投资项目代建制是由地方政府发起并得到中央政府肯定的强制性制度变迁,也是中央政府、地方政府和市场微观主体在市场经济条件下博弈的均衡结果,对原制度是一项富有效率的制度改进.这一制度变迁过程呈现了路径依赖现象,原有制度对变迁的轨迹产生一定的影响.要解决路径依赖问题,必须冲破存量利益对代建制运行的制约,营造良好的体制环境,为新制度安排提供法律保障.     

后金融危机时代城市基础设施建设投融资模式选择与创新--基于政府融资平台视角的分析

通过政府融资平台进行城市基础设施建设受困于国家宏观经济调控的影响,寻求基础设施投融资模式的创新便显得尤为重要。本文从政府融资平台的视角,对后金融危机时代城市基础设施投融资模式进行探讨,提出盘活存量基础设施和直接融资为主相结合的融资模式,以加快推进城市基础设施建设。     

BT模式风险及防范

一、BT项目融资模式简述 BT(Build-Transfer,即建设-转让)项目融资,是BOT(Build-Operate-Transfer,即建设-经营-转让)模式的一种历史演变,其涵义是指:投资人(同时为承建人)将某项基础设施建成后,直接转让给政府相关部门,政府以支付转让费的形式将投资人与该项目设施有关的权利购回.BT项目融资的模式可以大大缓解政府对于基础设施的巨额投资压力,提高基础设施的建设效率和使用效率,分散基础设施建设的风险.该融资模式往往不需政府担保,不增加外债,不影响政府对项目的所有权,而由各参与方共同承担风险,因而已越来越地被各地政府在市政尤其是非经营性基础设施项目的融资中采用,北京地铁奥运支线就采用BT方式建设并成功进行了国际招标.     

央企BT模式的风险管理

BT项目融资模式是20世纪80年代在发达国家开始盛行的一种项目融资模式.在我国,BT项目融资模式作为一种新型的项目投融资运作模式,是近年来比较常见的融资模式.这源于我国近年工业化和城市化进程过快,城市基础设施建设需求日益增长,基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击,仅靠政府财政投入,无法跟上急剧增长的投资需求.因此,吸纳社会资本、引入市场竞争机制,成为短期内有效缓解政府财政压力,降低城市基础设施建设工程成本,改善运营效率的一个重要手段.BT融资模式大大降低了政府"经营城市"的风险.     

对我国城市基础设施建设项目投融资的建议

在对我国基础设施建设项目存在问题进行分析的基础上,提出城市基础设施建设项目投融资的建议。在城市基础设施建设项目投融资中,应该加大基础设施建设的债券融资力度,深化基础设施建设的证券化融资,明确政府投融资职能定位,加强基础设施投融资领域的法制建设,建立基础设施资金保障与投资回报机制,保护投资者利益。     

Promoting the sustainable development of infrastructure projects through responsible innovation: An evolutionary game analysis

Responsible innovation in infrastructure projects can promote the sustainable development of infrastructure projects where the strategies of the stakeholders involved have a significant impact on this process. This paper constructs a tripartite evolutionary game model including the government, focal enterprises, and the public to simulate and analyze their behavioral strategies and the sensitivity to relevant influencing factors at different phases of infrastructure projects. The results demonstrate that the government acts as a leader in the initial phase, and gradually evolves into the role of guardian in the intermediate and operational phases. Lower supervision costs, heavier penalties, and public participation can promote responsible innovation by focal enterprises and responsible supervision by the government, while higher incentive subsidies will generate the focal enterprises' behavior of “defrauding subsidy.” A three-dimensional framework for responsible innovation in infrastructure projects is developed based on the research results, covering the project life cycle, stakeholders, and responsibility and benefits, which embody the coupling mechanism of infrastructure projects’ responsible innovation.     

An argument for metropolitan government in Australia

The federal government of Australia seeks to determine the selection and forms of financing of infrastructure projects in cities, and to prescribe how cities are planned and managed. This role is rationalised through reference to the UK City Deals model and is made possible by vertical fiscal imbalance (the tax revenue it raises considerably exceeds its expenditure responsibilities). Referring to the Constitution, this role is assigned to state governments that are responsible for planning, infrastructure investment and service delivery in the cities. The cities themselves comprise multiple local governments that are ‘creatures’ of state government legislation. State government metropolitan strategic plans and projects inevitably serve the interests of the constituencies needed to win the next state elections. There is no recognition of a metropolitan constituency. Documenting the economic and social disadvantages arising from Australia's form of metropolitan governance, and providing an example for expensive infrastructure mishaps arising from federal and state governments prioritising different transport modes and projects, the paper argues for the creation of representative, accountable and fiscally autonomous metropolitan governments.     

关系型贷款在中小型节能服务公司融资中应用

文章运用博弈论原理为解决我国中小型节能服务公司融资困难的问题,设计出前后支撑的两阶段分析模型:即第1阶段为内外信贷机构均衡利率分析;第2阶段为内外信贷机构博弈分析。分析证明了通过关系型贷款,信贷机构和节能服务公司可维持长期信贷关系并获得额外收益。以分析结果为基础,针对中小型节能服务企业的特殊性,提出了基于银企长期互信合作关系的分阶段利率信贷模型,为解决中小型节能服务公司的融资困境提供了新的思路。     

地方基础设施投融资平台转型发展研究

加快推进地方政府的基础设施投融资平台公司市场化转型,既是深化投融资体制改革的关键步骤,也是防范化解地方政府债务风险的重要措施。本文基于西部地区某基础设施投融资平台公司改革探索为例,分析该平台公司现状及面临的困境,提出平台转型应妥善分类处置存量债务、合理配置人力资源、回归市场主体职能、增强自身造血功能等建议,为当前的地方基础设施投融资平台公司转型发展提供参考。     

BT项目投资建设——回购合同的风险分析

随着我国工程建设领域投融资体制的改革,越来越多的基础设施等项目,开始采用建设——转让即BT模式进行建设。通过对当前BT项目投资建设——回购合同的风险进行分析和分层归类,并建立风险评价指标体系。将BP神经网络算法引入BT项目对投资建设——回购合同条件进行风险评价,通过分析得出政府方的支付担保条款是使BT合同能够成立的关键性因素。并对政府方担保进行结构设计。提出有关BT项目运行期间各方应就可能发生的工程纠纷问题都要进行沟通,并应在BT合同中给以明确约定的建议,以做到提前规避风险。     

生态环境基础设施项目投融资灰色GM(1,1)预测模型

主要从生态环境基础设施项目分阶段融资需求分析入手,对投融资需求规模预测、适合的投融资渠道选择、具体投融资模式确定等研究。构建了灰色GM(1,1)环境项目融资需求预测模型;以2000~2005年环境基础设施投资总额数据资料,对生态环境基础设施项目融资需求预测模式进行了预测,并对预测结果进行了检验。     

基于合作博弈的大型基础工程各方利益分配机制研究

针对大型基础工程中经济利益的分配问题。对地方政府,项目法人和农户3个参与方的收益进行了分析并获得了其利益模型。建立了三方合作博弈模型并分析了其在不同联盟下的利益分配,依据各参与方的收益与其Shapley值分配收益相等的原理,确定了项目法人对地方政府的最佳补偿价格的计算模型及地方政府对农户的最佳补偿价格的计算模型。并利用数值模拟对三方在初始价格下的收益与在最佳补偿价格下的收益进行了比较,结果表明3个参与方之间的补偿价格是决定三方最终收益能否公平合理分配的关键,调整后的补偿价格能够改变利益分配的格局,使利益较为公平合理分配,为有效治理冲突及大型基础工程的顺利实现提供保障。     

政府投资公益性建设项目的博弈分析

目前我国政府投资公益性建设项目中普遍存在“三超”现象,政府机构与建设单位之间总是处于超投资,追加投资状态,为了深入探讨“三超”现象,引入博弈论方法,按照现行工程管理模式下信息不对称的特征及信息模型,建立了项目各主体之间的行为动态博弈模型,基于寻租经济理论,给出了混合纳什均衡解,根据均衡解给出解决权力寻租活动的相应对策,并提出完善推进代建制、有效监督机制和权力约束机制的政策建议,以从根本上杜绝建设项目的寻租行为,最大限度降低三超现象。     

Reasonable concession period for build-operate-transfer road projects in the Philippines

This paper provides a methodology to determine the reasonable concession period that would be advantageous both to the government and the private sector with the impact of risks taken into consideration in the financial evaluation using Monte Carlo simulation and bargaining game theory. The simulation produced a range of concession period for the private sector and government to negotiate. Bargaining game theory was employed in an attempt to find a specific concession period. To demonstrate the applicability of the proposed methodology, two Build-Operate-Transfer (BOT) road projects in the Philippines were used as case studies. The resulting concession period was found to be longer than the actual concession period granted to the private sector indicating the impact of risks in the cash flow. With the proposed methodology, the government could further enhance its policies in processing BOT projects with the end in view of increasing private sector participation in infrastructure development.