完善农村基本公共服务的法律思考

当前农村基本公共服务中存在着供给不均衡、投人不足、供给模式单一、效率低下等问题.而现有的解决方案大都从政府职能转变出发,力图通过完善财政转移支付制度和构建多元化供给方式来提高农村公共服务供给效率,很少涉及如何从法律层面保障和具体实现公共服务的有效供给.基于"依法治国"的理念,从法律地位、法律渊源和法律内容等3个层面剖析了农村基本公共服务非均衡发展的深层原因,提出确定"城乡一体化"的法律纲领性地位,以法律、行政法规作为主要载体,健全实体与程序方面的相关法律制度,有利于统筹城乡公共服务的均衡供给.     

浅议基本公共服务供给均等化

我国基本公共服务供给的非均等化问题比较突出,地区间、城乡间、不同群体间的基本公共服务供给差距逐步拉大.分析了我国基本公共服务供给存在的问题,阐述了实现基本公共服务供给均等化的途径.     

赣南地区人才空间格局演变特征及其影响因素分析

文章基于第四、五、六次全国人口普查分县资料,运用基尼系数、集中化指数等人口分布不均衡指数及偏最小二乘回归法,对赣南地区人才空间格局演变特征及其主要影响因素进行分析。研究发现:赣南地区人才规模持续增大,增速高于同期人口增长;人才空间格局演变特征上,中心城区始终为人才集聚高地,但增速低于县域人才增长,赣南地区大部分县区的人才集聚水平显著提升;人才空间格局与市域城镇发展空间结构基本一致,并围绕经济区呈组团式集中,经历了由单中心集聚向多中心集聚的演变,片区式增长特征明显;人才分布虽表现出不均衡性,但人才空间分异逐渐缩小,不均衡趋势有所减缓;城镇化与人口规模、经济发展与投资规模及公共服务水平是影响赣南地区人才空间格局的重要因素,空间距离和自然环境因素对人才空间格局的影响相对较弱。     

公共服务合作供给网络建构

伴随着经济社会的发展,公共服务由传统政府垄断供给转向市场化和社会化的多元供给。然而,由于多元供给行动者之间是在竞争制度框架下的"各有所图",市场化、社会化的供给方案在丰富和提高公共服务种类和质量的同时,必然陷入"市场失灵"和"志愿失灵"的桎梏。只有通过服务型政府建设来引导公共服务供给多元行动者的健康成长,在平等和信任的基础上,实现信息资源的共享,促进社会走向成熟自治,才能形成多元行动者合作供给的制度框架,并为建构起新的公共服务供给模式提供可行的理论依据。     

行业动态

国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》本刊讯近日,国务院正式印发《国家基本公共服务体系"十二五"规划》(以下简称《规划》)。《规划》全面总结了"十一五"时期我国基本公共服务体系建设的显著成效,深刻分析了新形势下建立健全基本公共服务体系面临的困难和挑战,明确指出"十二五"时期是加快构建基本公共服务体系的关键时期,要牢牢抓住难得的历史机遇,顺应各族人民过上更好生活新期待,努力提升基本公共服务水平和均等化程度,推动经济社会协调发展,为全面建成小康社会夯实基础。     

城市社会公共服务的统筹管理和政策衔接

城市社会公共服务是事关城市居民民生、社会权利的基础公共服务。在我国城市发展中,社会公共服务在供给、配套体系以及体制和机制等方面存在诸多问题,严重制约了我国城市经济社会的发展和进步。现代城市的发展需要政府树立服务型政府理念,打破传统的以"户籍制度"为主的二元分割体制,加强城乡一体化社会公共服务治理,深化行政体制的治理变革,形成多元化的供给平台,不断提高城市社会公共服务供给能力,逐步缩小城市区域、人群、空间之间社会公共服务的差距,提供均等化的社会公共服务。     

城乡基本公共服务均等化分析及对策研究

推进城乡基本公共服务均等化是当前各级政府提高社会整体福利水平的最基本要求和任务。目前,我国城乡基本公共服务非均等化严重,农村的基础教育、医疗卫生、社会保障和公共服务设施等基本公共服务供给远远落后于城市。本文以宁波市为例,针对城乡基本公共服务非均等化存在的问题,提出政府转型、建立城乡统一的公共服务均衡分配制度、改革公共财政分配体制、畅通农民利益表达渠道、建立有效的城乡基本公共服务均等化监督制度和绩效评估体系等建议。     

鲁粤苏浙城镇化空间格局比较研究

比较城镇化空间格局是研究地区经济社会发展效率及实力的有效方法。文章从城市经济、城镇规模及公共服务3个方面构建城镇化发展综合水平评价指标体系,通过主成分分析法计算各城市城镇化发展水平综合得分,结合探索性空间数据分析方法和GIS技术计算山东省、广东省、江苏省、浙江省4省各城市城镇化发展的空间相关性及差异性,综合评价与比较4省城镇化发展的空间格局特点。结果表明:4省的城镇化发展水平较高的地区普遍位于省会城市周围,形成省会辐射圈; 4省都在经济发达城市形成了另一个城镇化水平比较高的中心;山东省、广东省和浙江省的城镇化发展并未形成显著的集聚或分散格局,而江苏省的城镇化发展则形成了较显著的空间集聚的格局特征;就局部空间相关性来讲,江苏省广东省浙江省山东省,山东省的城镇化发展局部相关性最低。     

城乡基本公共服务均等化的多重制约与消弭对策——基于江苏的研究

江苏在推进城乡一体化进程中,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,但城乡二元体制、重经济增长轻公共服务的发展理念、城乡区域发展不平衡、公共服务财政投入与需求不相适应、各级政府在公共服务供给中的角色与责任模糊等因素,严重制约着城乡基本公共服务均等化的彻底实现。为此,亟待通过改革户籍制度、转变发展理念、倡导社会参与,建立起以城乡基本公共服务均等化为导向的绩效管理体系和公共财政制度,从而有效地保证城乡基本公共服务均等化总体目标的实现。     

政府推动下的“多中心”社区公共服务供给模式研究——基于F市N区的实证调查

随着社区建设的迅速发展,社区公共物品高效、优质供给的重要性日益凸显。如何为社区居民提供优质高效的公共服务是社区治理过程中的关键问题。在社区公共服务供给模式中引入市场、非营利组织等来解决社区公共服务供给存在不足或低效率问题。借鉴西方公共物品供给的"多中心"理论,提出政府主导型的多中心社区公共服务供给模式。     

齿轮—五杆机构的轨迹特性研究

采用计算机机构动画仿真的方法，对齿轮五杆机构的轨迹特性进行了研究。分析了该机构双曲柄存在的条件，两连杆铰接点Ｃ的轨迹曲线可到达的区域及该轨迹曲线形状随机构结构参数的不同而变化的规律，从而为齿轮五杆机构的轨迹综合提供了重要依据。     

霸县凹陷文安斜坡内带层序地层学研究

以文安斜坡内带深层为研究对象,应用高分辨层序地层学等方法研究识别隐蔽油藏.通过兴隆1井地层重新划分及高分辨率三维地震应用,将该区沙三、沙四段地层之间重新确定为不整合接触.在三级层序地层框架建立的基础上,刻画各体系域砂体展布特征,构建了坡折带控制沙四下自生自储岩性油气藏成藏模式.通过钻井实践,首次在霸县凹陷发现沙四下段含油层系及新的烃源岩层,实现了深层自生自储式油藏类型的勘探突破.     

数学优化方法在新安江模型参数率定中的应用分析

以3种数学优化方法及新安江(三水源)模型的理论为依据,介绍了优化方法在新安江三水源模型参数率定中的应用.将率定成果与API模型进行了对比,说明这3种优化方法在大宁河流域参数率定中应用效果良好,具有很好的参考和推广价值.     

密炼机转子的刚度计算

介绍了变截面梁变形计算的初参数法，运用该方法求密炼机转子的变形，并得到了精确的解。     

一类含间隙分布时滞的种群模型稳定性研究

主要借助螺线特性,对一类含间隙分布时滞的种群增长模型特征方程λ＋c＝d（1＋λT）     

红豆杉原生质体制备和培养研究

采用不同浓度的纤维索酶和果胶酶混合液对红豆杉种子的胚进行了处理,采用3％ 0.5％(m／v)的纤维索酶 果胶酶混合液效果好．得到了红豆杉胚原生质体;同时采用了B5、V-KM、MS3种培养基对所得到的原生质体进行了初步培养;实验结果表明．采用V-KM附加椰子汁(含天然植物激素)培养基培养胚性原生质体效果较好,并研究了植物激素的浓度和光照强度等对愈伤组织的诱导的影响,表明采用IAA和NAA对愈伤组织生长效果较好,光照强度在1000lx生长效果较好.     

浅析资产减值会计对利润的操纵

会计制度规定企业定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，合理地预计各项资产可能发生的损失，并计提资产减值准备，既不高估资产或收益，也不少计负债或费用，从而避免虚增企业利润。但在实务中，一些企业却利用会计法规准则中的原则性，通过资产减值准备达到操纵会计利润的目的，本文即是从企业滥用资产减值入手，以实例来揭示企业计提秘密准备的意图，以引起业内人士的重视。     

高等学校固定资产计提折旧问题探讨

中国现行会计制度规定,高等学校的固定资产不计提折旧。随着经济的发展和高等教育的改革,高等学校的经济成分越来越复杂,固定资产管理和核算中暴露出来的问题越来越突出。针对现行高校固定资产计价模式存在的问题,提出了对高校固定资产计提折旧的设想,研究了高校固定资产折旧的范围、折旧年限、折旧方法及会计处理办法。     

扬声器的自滤波特性与D类功放失真的改善

应用动圈式扬声器的电—力—声类比等效线路对动圈式扬声器的频率特性进行了初步的研究,提出了利用扬声器的自滤波性能改善因D类功放移相网络引起信号相位失真的方法。同时,采用比较、反馈的方法对音频信号的谐波加以抑制,使得数字功放的总体失真指数下降。     

正圆锥面表面交线的投影分析

给出了圆锥面截交线为椭圆时的投影方程，分析了截交线的投影形状，为准确作图提供了理论依据。并用解析法分析了圆锥面与圆柱面正交时相贯线的投影形状、特殊点位置及其作图方法。