预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

地质调查项目支出预算内部控制管理的思考

本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目支出预算管理存在的主要问题,及问题产生的根本原因.从加强地质调查项目支出预算内部控制管理的角度,提出了相关的对策建议.     

地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

对新财政体制下地质调查项目预算管理工作的探讨

地质调查项目预算管理工作正逐步走向规范化、科学化、精细化,但其中仍然存在着许多的问题:项目设置、预算编制、审查、执行过程中,缺乏统筹规划、预算编制质量差、审查不严谨、预算实施方案粗放、预算执行环节混乱。建议从"科学设置项目、加强预算编制和审查、严格控制预算执行、坚持预算管理问责制"等四个方面来加强地质调查项目预算管理工作。     

地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

地质调查项目管理发展趋势研究

本文分析了国际项目管理和中国项目管理的发展趋势,通过对中国地质调查局地质调查项目管理制度的研究,详细论述了国内地质调查项目管理的现状以及存在的问题,提出了"引入竞争机制,优化项目配置结构"、"配合国家建立相应的地质调查项目预算平衡机制"、"逐步建立相关的项目承担单位法人、项目负责人信用档案"和"以项目绩效考评为抓手,加强考评结果的应用"等改革建议。     

地质调查供给侧结构性改革建议

当前,地质调查供给侧结构性改革迈出重要步伐,结构调整形成新格局,管理制度创新取得重要进展,初步形成了地质调查治理体系。地质调查供给侧结构性改革存在两个方面的问题:一是形势变化的不适应;二是地质调查改革快速推进的不适应。为推进地质调查供给侧结构性改革,服务经济发展新常态,提出如下建议:(1)项目部署方面,健全完善国家地调项目与国家科技项目两个平台的协调联动机制;(2)队伍建设方面,在研究分析现有人才队伍与业务发展需要差距基础上,研究制定地质调查人才队伍发展规划;(3)预算管理方面,健全完善地质调查预算体系;(4)责任管理方面,进一步加强地质调查项目法人负责制和项目负责人责任制的目标管理、责任监督。     

自然资源要素综合观测经费定额预算标准若干思考

本文梳理了我国不同阶段地质调查项目预算标准发展现状,阐述了自然资源要素综合观测工作特点,分析对比了其与传统地质调查项目的差异性;基于现有地质调查项目预算标准的适用范围和自然资源要素综合观测工作的特殊性,提出制定符合自然资源要素综合观测工作特点的经费定额预算标准的三点粗浅思考建议,以期为健全完善地质调查项目经费预算标准体系提供帮助。     

对地质调查预算财务管理运行机制的若干思考(增刊)

本文主要介绍了地质调查财务管理关键问题研究和相关管理信息系统研建阶段性成果及其转化应用,分析了地质调查财务管理运行机制的现状和存在问题,围绕适应国家部门预算改革、建立科学编制预算、严格执行预算、强化预算执行考核的预算管理体系、优化地质调查财务管理运行机制进行了思考并提出了若干建议。     

对地质调查预算财务管理运行机制的若干思考

本文主要介绍了地质调查财务管理关键问题研究和相关管理信息系统研建阶段性成果及其转化应用,分析了地质调查财务管理运行机制的现状和存在问题,围绕适应国家部门预算改革、建立科学编制预算、严格执行预算、强化预算执行考核的预算管理体系、优化地质调查财务管理运行机制进行了思考并提出了若干建议。     

关于油气地质调查物探二维地震预算标准的思考

油气地质调查是自然资源部新开展的领域,物探二维地震作为其主要手段之一,急需编制相应的预算定额标准来规范财政资金的使用。本文以二维地震的工作内涵及其预算标准发展历程为基础,区分商业性与基础性、公益性二维地震工作的异同,通过分析二维地震成本费用结构和常用计费表现形式,建议油气地质调查二维地震预算标准的研制不能完全照搬商业性油气勘探二维地震的预算定额,需要结合油气地质调查工作特点来综合制定。     

青海拉脊山地区新发现矿化点地质特征及找矿前景分析

通过对青海拉脊山地区开展1:5万区域地质调查,摸清了该区域地层特征及含矿性情况,以及在本次区域地质调查工作基础上,新发现的矿(化)点9处,主要有成矿潜力点5处,即上龙湾北石墨矿点、来路村北铁矿化点、俄加萤石矿点、松巴铜矿点、上峡铁矿点、红嘴滩泥炭矿点。结合拉脊山一带的区域地质背景,综合研究了该地区成矿地质条件,对该区域的找矿前景进行了分析。     

东秦岭—大别造山带及两侧综合地层分区

地层是自然界最重要的地质实体之一.通过利用25万区调最新成果(特别是1∶25万麻城幅区调),以地层实体特征为研究对象,对东秦岭—大别造山带及其两侧地层进行了研究,提出了新的地层分区划分方案.根据地层综合特征和差异性,将研究区划分为2个地层大区、4个地层区和9个地层分区,并对各地层区不同时代不同环境形成的地层主要岩性组合...     

油气地质实验测试预算标准研究与思考

基础性、公益性油气地质调查是自然资源部中国地质调查局刚起步的领域,实验测试作为油气地质调查不可缺少的一部分,直接关系到油气地质工作提质量和出成果。制定一套科学的油气地质实验测试预算标准,有助于规范油气项目预算管理,合理匹配财政资金。本文从油气地质实验测试的内涵与特点出发,确定其预算标准的研制思路,然后详细介绍了预算标准研制的全过程。在梳理工作流程、对照技术标准、搭建项目框架的基础上,选择以烃源岩分析中的镜质体反射率作为例子,介绍了成本定额测算方法测算预算标准理论值,最后综合对比分析得出预算标准建议值。油气地质实验测试预算标准的编制填补了公益性油气地质调查经费预算中有关油气实验测试经费预算标准的空白,对健全地质调查项目预算标准体系奠定基础,也为相关实验室按定额管理成本提供思路。     

欧洲地质调查工作的发展方向及启示

欧洲地质调查工作发展较早,主要服务于国家基础地质调查、矿产资源、地质环境、科学研究等各个方面。近年来,由于全球经济的结构性调整、关键矿产的供应形势紧张以及环境问题日趋严重等因素影响,欧洲地质调查工作出现了新的发展趋势。本文通过对欧盟地质调查工作现状和发展方向的梳理,提出对我国地质调查工作的建议。一是密切围绕国家重大需求,进行地质调查工作的战略性结构调整;二是加强地球关键带研究,提升服务经济建设能力;三是建立平台,推进亚洲乃至全球的地质调查工作一体化。     

海洋地质调查预算标准研制简析(增刊）

随着社会经济发展、技术规范更新,以及财政对海洋地质事业投入的逐年增加,已无法满足海洋地质工作的需要,海洋地质调查预算标准研制工作亟待解决。本文从海洋地质调查预算标准研制工作出发,结合其自身特点、研制背景、研制原则、成本费用结构和预算标准表现形式等相关内容,简析海洋地质调查预算标准的研制工作情况,为今后继续进行海洋地质调查新方法、新手段预算标准的研制工作提供思路及依据。     

利比里亚某铁矿矿床地质特征及找矿模型

利比里亚某铁矿位于西非克拉通南部马恩（Man）地盾太古宙成矿区,是典型的沉积变质型铁矿床,规模为一大型铁矿床,由国内企业取得探矿权。太古宙马恩（Man）地盾比里姆绿岩带为区域重要的成矿带,已发现了多处铁矿床与矿点。利比里亚某铁矿为该成矿区的代表性矿床之一,矿体一般呈层状、似层状,整体呈“U”形和“W”形产出。结合1∶25万区域地质调查结果及相关地质工作成果,针对区内第四系覆盖层分布广且厚度大、区域变质程度高、矿体形态较为复杂的特点,开展了高精度磁测和EH4测量。通过地面高精度磁测获得的正磁-负磁-正磁异常分带识别含铁建造区域,根据EH4低阻异常对含铁建造与矿体进行空间定位,结合地质测量、探槽、钻探等手段的综合运用,在该区取得了找矿勘查突破。根据矿床地质特征、地球物理特征、找矿标志等构建了沉积变质型铁矿的找矿模型,并对选定的2处找矿靶区进行验证,取得了较好效果,对于该区后续找矿工作以及沉积变质型铁矿的找矿勘查工作有一定的参考价值。