地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

对新财政体制下地质调查项目预算管理工作的探讨

地质调查项目预算管理工作正逐步走向规范化、科学化、精细化,但其中仍然存在着许多的问题:项目设置、预算编制、审查、执行过程中,缺乏统筹规划、预算编制质量差、审查不严谨、预算实施方案粗放、预算执行环节混乱。建议从"科学设置项目、加强预算编制和审查、严格控制预算执行、坚持预算管理问责制"等四个方面来加强地质调查项目预算管理工作。     

自然资源要素综合观测经费定额预算标准若干思考

本文梳理了我国不同阶段地质调查项目预算标准发展现状,阐述了自然资源要素综合观测工作特点,分析对比了其与传统地质调查项目的差异性;基于现有地质调查项目预算标准的适用范围和自然资源要素综合观测工作的特殊性,提出制定符合自然资源要素综合观测工作特点的经费定额预算标准的三点粗浅思考建议,以期为健全完善地质调查项目经费预算标准体系提供帮助。     

油气地质实验测试预算标准研究与思考

基础性、公益性油气地质调查是自然资源部中国地质调查局刚起步的领域,实验测试作为油气地质调查不可缺少的一部分,直接关系到油气地质工作提质量和出成果。制定一套科学的油气地质实验测试预算标准,有助于规范油气项目预算管理,合理匹配财政资金。本文从油气地质实验测试的内涵与特点出发,确定其预算标准的研制思路,然后详细介绍了预算标准研制的全过程。在梳理工作流程、对照技术标准、搭建项目框架的基础上,选择以烃源岩分析中的镜质体反射率作为例子,介绍了成本定额测算方法测算预算标准理论值,最后综合对比分析得出预算标准建议值。油气地质实验测试预算标准的编制填补了公益性油气地质调查经费预算中有关油气实验测试经费预算标准的空白,对健全地质调查项目预算标准体系奠定基础,也为相关实验室按定额管理成本提供思路。     

地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

关于油气地质调查物探二维地震预算标准的思考

油气地质调查是自然资源部新开展的领域,物探二维地震作为其主要手段之一,急需编制相应的预算定额标准来规范财政资金的使用。本文以二维地震的工作内涵及其预算标准发展历程为基础,区分商业性与基础性、公益性二维地震工作的异同,通过分析二维地震成本费用结构和常用计费表现形式,建议油气地质调查二维地震预算标准的研制不能完全照搬商业性油气勘探二维地震的预算定额,需要结合油气地质调查工作特点来综合制定。     

适应绩效管理的地质调查管理变革思考

目前,地质调查项目管理已经进入绩效管理新阶段,但还存在一些不足:配套制度碎片化,缺乏统一目标;项目和单位绩效评价分别由不同部门主抓;全过程绩效管理制度体系尚未健全完善等。本文梳理了国内外绩效管理的现状,结合全过程预算绩效管理机制对地质调查项目管理提出新要求,思考地质调查管理变革:为建立以绩效管理为核心的地质调查管理新型制度体系,可从"横向到边"的全方位绩效管理和"纵向到底"的全过程绩效管理两个措施来实施和落实。最后提出建议:进一步健全完善地质调查项目管理与预算财务管理的沟通机制,围绕项目绩效管理开展配套制度和支撑技术建设,为绩效管理提供机制和技术保障。     

海洋地质调查预算标准研制简析(增刊）

随着社会经济发展、技术规范更新,以及财政对海洋地质事业投入的逐年增加,已无法满足海洋地质工作的需要,海洋地质调查预算标准研制工作亟待解决。本文从海洋地质调查预算标准研制工作出发,结合其自身特点、研制背景、研制原则、成本费用结构和预算标准表现形式等相关内容,简析海洋地质调查预算标准的研制工作情况,为今后继续进行海洋地质调查新方法、新手段预算标准的研制工作提供思路及依据。     

地质调查供给侧结构性改革建议

当前,地质调查供给侧结构性改革迈出重要步伐,结构调整形成新格局,管理制度创新取得重要进展,初步形成了地质调查治理体系。地质调查供给侧结构性改革存在两个方面的问题:一是形势变化的不适应;二是地质调查改革快速推进的不适应。为推进地质调查供给侧结构性改革,服务经济发展新常态,提出如下建议:(1)项目部署方面,健全完善国家地调项目与国家科技项目两个平台的协调联动机制;(2)队伍建设方面,在研究分析现有人才队伍与业务发展需要差距基础上,研究制定地质调查人才队伍发展规划;(3)预算管理方面,健全完善地质调查预算体系;(4)责任管理方面,进一步加强地质调查项目法人负责制和项目负责人责任制的目标管理、责任监督。     

地质调查项目支出预算内部控制管理的思考

本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目支出预算管理存在的主要问题,及问题产生的根本原因.从加强地质调查项目支出预算内部控制管理的角度,提出了相关的对策建议.     

对地质调查预算财务管理运行机制的若干思考(增刊)

本文主要介绍了地质调查财务管理关键问题研究和相关管理信息系统研建阶段性成果及其转化应用,分析了地质调查财务管理运行机制的现状和存在问题,围绕适应国家部门预算改革、建立科学编制预算、严格执行预算、强化预算执行考核的预算管理体系、优化地质调查财务管理运行机制进行了思考并提出了若干建议。     

地质调查预算与财务管理体系的研究与建设实践

本文主要介绍了地质调查预算财务管理体系研究建设的现状和相关成果,围绕“适应国家部门预算改革”“完善预算管理与资产管理相结合、与政府采购相衔接的工作机制“预算执行管理机制”“把绩效管理融入到预算管理的各个环节,建立健全事前有目标、事中有监控、事后有评价、结果要应用的全过程绩效管理机制”“系统构建预算管理制度体系”进行了思考并进行了若干趋势分析和判断。     

地质调查预算分列钻探项目管理模式创新研究与实践

基于银额盆地2017—2019年开展预算分列钻探项目,本文介绍了蒙苏地1井、蒙阿左地1井和蒙额地2井钻探施工管理情况。项目实施过程中,发挥了探矿工艺研究所钻探技术和区域业务管理优势,较好地解决了实际问题,实现了成果最大化和跨学科协同发展,探索出一套旨在实现“地质-钻井”双目标的项目管理新模式,为今后地质调查钻探项目的实施提供参考。     

地质调查预算标准地区调整系数修订模式探索（增刊）

根据近十年地质调查预算标准地区调整系数跟踪评估意见,众多地质调查项目承担单位认为地区调整系数总体合理,满足地质调查项目预算管理的需要,但在个别地区存在一些系数不适应问题。本文梳理了地区调整系数的沿革,总结整理了地区调整系数使用中存在的问题,分析了影响地区费用支出差异因素,建立了地区调整系数修订加分模型,在此基础上提出了地区调整系数修订模式探索,为下一步开展地区调整系数修订测算工作打下基础。     

企业全面预算管理与成本管理实务探究 ——以XY化学工业有限公司为例

企业管理过程中,全面预算管理与成本管理相互促进、相辅相成。针对成本管理及全面预算管理的现状及存在的问题,以陕西某化学工业有限公司(XY公司)为案例,开展了优化成本管理及全面预算管理的对策探讨。首先介绍了全面预算管理和成本管理的基本理论及两者的关系,并针对公司现状及存在的问题,提出了优化全面预算管理和成本管控的思路和措施。通过两种管理相结合的方式,形成科学、健全的管理模式,使企业在市场竞争中获得有利地位,实现企业发展的良性循环。