学习贯彻《实施纲要》存在问题与对策

去年,中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央对新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策,是从源头上防治腐败的根本举措。我们要认真学习、深刻领会、坚决贯彻,切实把反腐败各项工作落到实处。     

对国企惩治和预防腐败制度建设的思考

近年来,以胡锦涛同志为总书记的党中央,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,确定了以"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的战略方针,作出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。在国有企业中,如何才能真正具体落实这一反腐倡廉方针,在完善现代企业制度中建立健全相应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使企业的党风建设和反腐倡廉工作步入科学化、制度化、规范化轨道,保障国有企业在改革创新中稳步发展,我认为应当做好以下几个方面的工作。     

浅论我国的党风廉政建设

党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。     

浅谈地市级烟草商业企业廉政文化建设的探索和思考

正中共中央颁布的《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》(以下简称实施纲要),不仅开拓了国有企业廉政文化建设新的途径和思路,也为国有企业构建全面的强有力的惩治和预防腐败体系指明了方向。《实施纲要》中明确指出:要大力加强     

“放心餐桌”工程为市民餐饮安全保驾护航

2010年,江阴市卫生监督所深入开展各项餐饮服务食品安全监督工作,为市民打造＂放心餐桌＂。该所深入开展餐饮服务食品安全整顿,着力推进＂放心餐桌＂工程,全面落实各项整顿工作,相继开展了乳制品、食用油脂和一次性筷子、学校食堂、建筑工地食堂、保健食品、一次性塑料餐盒和元旦春节、＂五一＂、＂中秋国庆＂等节日期间等专项整治和专项检查工作。餐饮服务食品安全相关制度规范进一步完善,餐饮服务长效监管机制进一步健全,餐饮服务单位食品安全责任进一步落实。     

如何落实十七届五中全会精神和“十二五”规划——中国纤维检验局孙会川副局长在2011非棉纤维工作会议上的讲话

一、＂十一五＂期间非棉纤维质量监督工作的简要回顾 ＂十五＂期间和＂十一五＂期间是纤检工作快速发展的两个五年。＂十五＂期间对纤检工作来说发生了一件影响深远的大事,     

关于职业技能鉴定档案管理信息化建设的探析

国家职业资格证书制度及职业资格鉴定工作是我国劳动人事制度重要组成部分,并与国家教育培训制度紧密相联。从1993年党中央、国务院提出在全社会实行学历文凭和职业资格两种证书并重的制度开始,我国职业资格证书制度建设已经走过了20年历程。如何搞好职业技能鉴定档案管理信息化建设,是一件很重要的科研课题,需要我们去认真面对并拿出切实可行的措施与方法。     

坚持科学发展观,创新廉政教育

党的十七大报告提出加强完善以教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,努力拓展从源头上防治腐败的工作领域。教育、制度、监督始终是党风廉政建设和反腐败工作的重要手段,在三者关系中,教育是基础,制度是保障,监督是关键。因此,在实践中必须坚持教育先行,突出以人为本,着力发挥好教育的基础性作用,增强拒腐防变能力,保持干部员工队伍的纯洁性和先进性。从全国范围看,反腐倡廉的形势仍然十分严峻,腐败案件时有发生。从烟草行业自身来看,近几年来,行业注重加强内部监督管理,开展财经秩序专项整顿,还有目前进行的"三项检查",不断规范企业经营行为,提高自律能力,行业保持持续平稳健康发展。但是,近几年行业一些单位在基建工程、大宗物资采购、广告宣传促销中的违规违纪行为;权钱交易,搞卷烟体外循环,员工携款潜逃,专卖执法中内外勾结,私分卷烟等问题还时有发生。违法违纪案件发生的原因很多,但一个主要的原因在于有的领导干部放松世界观改造,人生观、价值观发生扭曲,在社会主义市场经济中自我放纵,迷失自我,自毁前程。原安徽省副书记王昭耀在泣血忏悔中说到:在改革开放的大潮中忘记了党的培养,放松了理论学习,忽视了世界观的改造,把四十年前举起右手向党宣誓为共产主义奋斗终身忘得一干二净。这表明了一些领导干部的腐败往往是从思想上的蜕变开始的。可见加强思想教育,建设好队伍,是预防和遏制腐败的有力武器。当前,一些单位没有充分认识到教育在反腐倡廉建设中的重要作用,教育过于简单,内容枯燥,形式单一,教育往往仅局限于开开会、听听报告,对办事过程中涉及的政策法规、制度规定、办理程序、道德标准的宣传教育不够,与市场经济的大环境中干部员工思想观念的多元化特点已不相适应。因此,迫切需要创新廉政教育,努力提高思想道德素质,从源头上预防腐败问题的发生。     

餐馆分级 形同虚设

找宾馆住宿,人们第一反应是先看它是几星级,可到餐厅吃饭,却很少有人考虑同样的问题。今年1月,国家食品药品监督管理局发布了《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》,将对餐饮服务单位的食品安全情况进行量化评级,安全级别统一用＂笑脸＂等符号表示。在此之前,全国各地还实施了给餐馆分级的制度,各地卫生局用A、B、C、D对餐饮单位进行卫生等级考核。     

海外职业教育打破传统壁垒

在国外,职业教育非常流行,通过政府立法出资资助、企校合作的方式进行,并根据各国国情,发展出各具特色的职业教育体系。下面,我们来看看国外的一些职业教育情况。德国：＂双元＂并重德国是拥有世界最先进的职业教育的国家,其＂双元＂并重的职业教育模式成为许多国家研究、借鉴的对象。     

开展创先争优活动促进企业快速发展

创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深化,对进一步完善基层党组织建设和调动共产党员各方面积极性起着至关重要的作用。以"创"、"争"为手段,以"先"、"优"为目的,最终为企业生产服务,为企业良性快速发展保驾护航。     

论邓拓的党报新闻批评思想及其现实意义

作为一位无产阶级党报新闻工作者,邓拓一直保持着一个马克思主义新闻工作者应有的实事求是的立场和批评监督思想。他认为,党报应该发挥舆论监督功能,这是党报对社会生活进行指导的一种表现;党报新闻批评要讲究策略和技巧,必须区分不同的情形;党报新闻批评要秉承严肃认真、客观真实的作风;在纪律要求上,党报新闻批评要遵守党的原则并保护人民的舆论监督权利。这对我们今天的新闻宣传媒介如何更好地发挥舆论监督作用有着重要的现实指导意义。     

完善党政"一把手"长效监督机制的战略思考

加强党的先进性建设是一项长期的复杂系统工程,完善党政"一把手"长效监督机制则是关键之关键.因此,探讨如何进一步完善党政"一把手"长效监督机制,就成为加强党的先进性建设,推进中国特色社会主义政治文明的核心课题之一.通过深入探讨加强党的先进性建设与完善党政"一把手"长效监督机制之间的内在关联,解剖当前我国各级党政"一把手"监督机制存在的主要问题,提出完善党政"一把手"长效监督机制的理论思考与对策建议.     

检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”监管条件的历史沿革与分析

笔者以原《食品卫生法》的废止和《食品安全法》及其实施条例的颁布实施为主线,通过认真分析检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”的监管条件的历史沿革,并将其与现行出入境检验检疫实际业务操作之间做比较,提出了自己的一些见解和观点,希望出入境检验检疫部门能够与时俱进,重新界定并解释检验检疫类别为“进出口食品卫生监督检验”监管条件的内涵,使其能够与相应的部门规章和规范性文件做到无缝衔接。     

重大活动口岸餐饮业科学监管模式应用效果评估

分析现有食品卫生监管模式以及餐饮企业HACCP体系运行现状,结合奥运会餐饮服务总目标,选取示范餐饮企业以ISO22000:2005食品安全管理体系为基础,建立政府+企业+消费者+认证机构的四方科学监管模式,以重大活动期间口岸食品安全的保障工作为契机对科学监管模式的有效性进行评估,从而进一步完善和提高首都机场口岸餐饮业的食品安全管理体系,将科学监管模式和经验推广应用。     

我国保健食品安全协同治理法律问题探析

针对我国保健食品安全领域问题频发的现状,首先分析了保健食品安全协同治理的必要性,然后指出我国保健食品协同治理机制中存在的问题,包括对保健食品企业进行监管和执法的措施有待完善、对保健食品消费者的教育和保护机制尚未健全等,最后针对上述问题,提出完善建议。一方面,应完善对保健食品虚假宣传和传销等不合规行为的监管机制（包括全面、系统地建立对保健食品企业的食品安全合规监管制度,在保健食品安全协同治理机制中引入行政和解制度）;另一方面,健全对保健食品消费者的教育和保护机制：其一,在保健食品主要监管部门的官方媒体上做好消费者教育工作;其二,将行政和解过程中取得的和解金全部或者部分地补偿给权益受损害的消费者并奖励举报保健食品企业不合规行为的消费者等社会公众;其三,将“默示加入,明示退出”的集团诉讼制度引入保健食品民事诉讼领域,并最终形成多方共同积极参与的保健食品安全协同治理机制。     

发展循环经济 建设绿色矿山

本文论述了自贡万桥盐矿有限公司针对矿山的特点,提出一手抓生产经营、一手抓多元经济、走可持续发展之路,发展循环经济,建设绿色矿山的奋斗目标,遵循“减量化、再利用、再循环”的原则,在物质不断循环利用的基础上大力发展循环经济,实现从“排除废物”到“净化环境”到“利用废物”的全过程控制。     

中美食品安全监管差异及对策建议

食品安全是世界性的难题,各国都有自己的制度。美国是世界上食品安全水平较高的国家之一,它在食品安全立法上体系完善,安全政策公开透明,监管严格缜密,值得我们借鉴。我国的食品安全监管体制在立法及实践方面存在配套法规体系滞后,风险监测、风险评估及预警基础薄弱,食品安全标准体系不统一、不衔接,地方经费投入明显不足,企业"第一责任人"意识不强等问题,因此我们要借鉴外国的先进经验,尤其要借鉴美国现有的食品安全法律、监管制度及做法,提高我们的食品安全监管水平。     

食品安全立法决策的理念

食品安全立法决策理念对食品安全立法决策具有重要意义,它是食品安全立法决策所遵循的价值标准,是在食品安全立法决策、食品安全立法与监管的实践中逐渐形成的。回顾我国食品安全工作,近年来许可制度取得积极进展,食品安全抽样检验合格率稳步提升,食品安全违法案件查处效果明显。但同时,食品安全立法决策中也存在一些科学性不强的现象。目前食品安全立法决策应当遵循坚持以人民为中心,坚持党的领导、实事求是、解放思想与改革创新,坚持问题意识和问题导向构成的理念。食品安全立法决策理念体系是在食品安全工作的实践中逐渐形成的。     

浅谈甘蔗制糖生产节水措施

本文根据近年来糖厂在扩建、改造后面临的水资源缺乏,取、排水困难及“十一五”节能减排对糖厂的目标要求,认为制糖生产可以通过采用新型节能环保设备对排水进行清污分流、清水循环利用、污水终端治理等措施,配合适当的管理考核机制达到节水减排的目的。