关于油气地质调查物探二维地震预算标准的思考

油气地质调查是自然资源部新开展的领域,物探二维地震作为其主要手段之一,急需编制相应的预算定额标准来规范财政资金的使用。本文以二维地震的工作内涵及其预算标准发展历程为基础,区分商业性与基础性、公益性二维地震工作的异同,通过分析二维地震成本费用结构和常用计费表现形式,建议油气地质调查二维地震预算标准的研制不能完全照搬商业性油气勘探二维地震的预算定额,需要结合油气地质调查工作特点来综合制定。     

自然资源要素综合观测经费定额预算标准若干思考

本文梳理了我国不同阶段地质调查项目预算标准发展现状,阐述了自然资源要素综合观测工作特点,分析对比了其与传统地质调查项目的差异性;基于现有地质调查项目预算标准的适用范围和自然资源要素综合观测工作的特殊性,提出制定符合自然资源要素综合观测工作特点的经费定额预算标准的三点粗浅思考建议,以期为健全完善地质调查项目经费预算标准体系提供帮助。     

海洋地质调查预算标准研制简析(增刊）

随着社会经济发展、技术规范更新,以及财政对海洋地质事业投入的逐年增加,已无法满足海洋地质工作的需要,海洋地质调查预算标准研制工作亟待解决。本文从海洋地质调查预算标准研制工作出发,结合其自身特点、研制背景、研制原则、成本费用结构和预算标准表现形式等相关内容,简析海洋地质调查预算标准的研制工作情况,为今后继续进行海洋地质调查新方法、新手段预算标准的研制工作提供思路及依据。     

国家地下水监测工程运行维护预算标准研制思考与探讨

地下水是水资源的重要组成部分,对居民生活、城市建设、环境保护等具有重要意义。地下水监测是一项基础性、公益性、战略性的事业,为国土空间规划、水资源管理和生态环境修复提供有利的科学保障和技术支撑。国家地下水监测工程已运行多年,与之配套的预算标准仍然短缺,亟需开展研制工作。本文从预算标准的研制背景出发,聚焦国家地下水监测工程运行维护阶段各项工作,结合地质行业相关技术规范和工作实际,介绍了运行维护工作内容和工作特点,按照科学性、适用性的预算标准研制原则,确定出预算标准的研制思路和步骤。从框架体系搭建、基础数据采集、预算标准测算三个阶段分析研制过程中的要点,以监测点巡查及校核为例,介绍了国家地下水监测工程运行维护预算标准的测算模式。国家地下水监测工程运行维护预算标准的研制,可以填补此类项目无预算标准的空缺,完善预算标准体系建设,保障国家地下水监测工程网络体系的稳定运行。通过其研究模式和研究过程,以期为中国地质调查局监测类预算标准、观测类预算标准的研制提供借鉴。     

公益性陆域油气地质调查钻探工程技术进展与攻关建议

公益性陆域油气地质调查主要针对“新区、新层系、新类型、新领域”开展基础性、公益性、战略性工作。近年来,通过部署多项油气地质调查科技攻坚战,取得了一批重要地质发现及页岩油气突破,为国家能源安全保障做出了应有贡献。但“新区、新层系、新类型、新领域”的陆域油气地质调查工作区具有复杂构造区多、工作程度低、工程实践少、资料相对缺乏的特点,导致钻探工程面临复杂故障预见性差、安全风险高、地质目的实现难度大等挑战。结合近年来油气地质调查钻探工程实践,对公益性陆域油气地质调查钻探工程总体现状、难点挑战、技术进展进行了阐述,从安全环保、取全取准各项地质资料、提速降本等角度,提出了技术攻关建议,以期对公益性陆域油气地质调查钻探工程的发展和进步起到一定推动作用。     

公益性地质工作引入竞争机制探讨

公益性地质工作引入竞争是促进地质事业改革的重大举措。根据地质工作特点,参照建设工程项目招投标管理模式,科学制定不同类型地质调查项目的竞争方式,健全完善竞争性选择地质项目承担单位的管理制度和操作规程是做好地质调查项目优选工作的重要内容。本文从问题引出、地质工作内涵分析入手,对地质调查项目竞争方式选择进行论述,并提出充分认识地质工作竞争重要性、健全完善制度、做好地质调查项目数据库建设与维护等相关对策建议,以推进公益性地质调查工作市场化运行,确保地质事业的蓬勃发展。     

支撑油气地质调查 服务能源安全保障——陆域油气地质调查钻完井工程专题编者按

中国地质调查局从2010年起开始部署公益性油气基础地质调查工作,2013年起勘探投资和钻井数量逐年提高,2015年达到高峰。2013—2020年中国地质调查局公益性油气勘探累计投入经费169.99亿元,实施各类钻井共520口,完成钻探进尺62.87万m。为了全面总结基础地质调查钻完井工程发展和技术创新,引领公益性油气调查钻完井工程科技发展方向,加快推进公益性、基础性油气地质调查.     

探讨我国地质勘查预算标准体系现状（增刊）

在市场经济环境下,地质勘查预算标准体系作用愈加突出,受到了地质勘查行业各方的广泛关注,在我国从全国到地方均高度重视预算标准的建设工作,当前基本形成了一套能够满足我国地质勘查工作需要的预算定额标准。但随着我国经济发展进一步深入,在新的形式下如何适应全面深化改革的总体思路,“形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”。如何满足在公益性地质勘查和商业地质勘查两种机制下有效和良性运行,是当前亟待研究和解决的问题。     

探讨我国地质勘查预算标准体系现状

在市场经济环境下,地质勘查预算标准体系作用愈加突出,受到了地质勘查行业各方的广泛关注,在我国从全国到地方均高度重视预算标准的建设工作,当前基本形成了一套能够满足我国地质勘查工作需要的预算定额标准。但随着我国经济发展进一步深入,在新的形式下如何适应全面深化改革的总体思路,"形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型"。如何满足在公益性地质勘查和商业地质勘查两种机制下有效和良性运行,是当前亟待研究和解决的问题。     

国土资源调查预算标准研究进展综述

近十年来,预算定额研究和预算标准测算工作取得了一批成果。本文就其主要成果的研究进展做一个综述,并对加强国土资源调查项目支出预算定额体系建设提出几点建议。     

预算法新条例施行对财政管理的影响及对策：以地质调查项目预算管理为例

国家预算法及其实施条例的修订与施行,有利于不断深化财政预算改革,促使财政管理更加规范透明、财政体制更加科学合理。基础性、公益性和战略性地质调查是中央财政支出的一个重要领域,科学合理的地质调查项目财政预算能为顺利开展地质调查工作并取得较多科学研究成果提供坚实的保障。本文以地质调查项目预算管理工作为研究对象,从地质调查项目自身特点出发,对比新旧预算法及其实施条例的具体变化,分析新预算法和新实施条例对地质调查工作的影响,探讨了适应新预算法及其实施条例的地质调查工作管理措施,以期更好地指导未来的地质调查项目预算管理工作,规范未来的地质调查预算工作流程,不断提高地质调查项目预算绩效与质量。     

浅谈补充定额编制方法与技巧

随着施工技术的迅速发展与新材料的诞生,现有施工预算定额无法完全满足施工图预算要求,因此需要编制补充定额或采用定额代用方式完成施工预算,满足项目费用控制要求。本文阐述了补充定额编制及定额子目代用的详细方法,并列举了近年工业项目常用的补充定额的基价编制数据,为项目费用控制或其它工程造价提供参考。     

地质调查预算标准地区调整系数修订模式探索（增刊）

根据近十年地质调查预算标准地区调整系数跟踪评估意见,众多地质调查项目承担单位认为地区调整系数总体合理,满足地质调查项目预算管理的需要,但在个别地区存在一些系数不适应问题。本文梳理了地区调整系数的沿革,总结整理了地区调整系数使用中存在的问题,分析了影响地区费用支出差异因素,建立了地区调整系数修订加分模型,在此基础上提出了地区调整系数修订模式探索,为下一步开展地区调整系数修订测算工作打下基础。     

四川省地质灾害防治工程造价编审中遇到的问题及思考

分析对工程造价影响较大的四川省地质灾害防治工程主要特点,介绍了四川省地质灾害防治工程预算定额编制的主要构想,并建议在编制定额基础上进一步完善招标阶段和竣工结算阶段的工作。     

地质事业单位项目预算体系的几点思考

本文主要为了地质事业单位建立全面规范、公开透明的地质调查项目预算管理新机制,地质调查项目预算管理以目标、需求、问题为导向,大力推进单位业务管理和项目管理有机融合,全面实现项目预算管理和项目质量管理相互促进,积极促进经济主体责任和绩效考核评价有效落实。通过具体分析项目预算管理在项目任务分工、预算编制和成果评价等方面存在的不足,地质事业单位从项目组织架构及管理流程,项目预算标准及主体责任,项目预算绩效考核评价及反馈等方面提出完善策略;从项目顶层设计、项目治理体系建设、预算制度建设、经济责任机制建设、绩效考评应用机制建设等五个方面构建地质事业单位项目预算管理体系;初步提出形成以目标管理为导向、预算管理为主体、制度管理为保障、责任管理为驱动、应用管理为成果的地质调查项目预算管理模式。     

地质调查项目预算绩效管理的思考

随着“全面实施预算绩效管理”工作的推进,对地质调查项目管理工作提出了更高的要求。开展地质调查项目预算绩效管理意义重大,是推进财政资金科学化规范化管理、提升财政资金使用效益的有效手段,也是硬化预算管理约束、监督问责和工作考核的有力保障。本文结合实际工作,详细研究分析了地质调查项目预算绩效管理工作现状、存在的主要问题及产生问题的原因,并从完善责任链条、优化内部结构和提升管理水平等方面针对性的提出了对策和建议。     

对地质调查预算财务管理运行机制的若干思考(增刊)

本文主要介绍了地质调查财务管理关键问题研究和相关管理信息系统研建阶段性成果及其转化应用,分析了地质调查财务管理运行机制的现状和存在问题,围绕适应国家部门预算改革、建立科学编制预算、严格执行预算、强化预算执行考核的预算管理体系、优化地质调查财务管理运行机制进行了思考并提出了若干建议。